Рождение ребенка — важное событие в жизни каждой женщины. Если до родов женщина работала, на период ухода за новорожденным ей полагается отпуск, который неофициально называют “декретным”.
В России декрет может длиться до трех лет. За это время навыки, необходимые для работы, могут забыться, а специфика труда — поменяться.
Поэтому молодым мамам необходимы курсы повышения квалификации и возможность обучиться новым навыкам параллельно с воспитанием малыша.
Госпрограмма «Демография» работает в России с 2020. Ее основная цель — предоставить женщинам с детьми-дошкольниками повысить имеющиеся навыки и получить новые знания, которые помогут получить работу.
Детальная информация опубликована на официальном сайте Минтруда в разделе “Демография».
Организацией специальных программ переквалификации и обучения для мам с детьми занимаются региональные центры занятости населения.
Требования к участникам программы обучения и переобучения мам с детьми
Бесплатные курсы для мам с детьми гарантированы согласно федеральному законодательству. Повысить навыки могут женщины, которые пребывают в отпуске по уходу за малолетним ребенком до трех лет.
Если у женщины есть трудовые отношения, это не будет препятствием для участия в бесплатной программе переквалификации и обучения для мам. Регионы могут расширять возможности и менять условия для участия в программе обучения.
Например, в Санкт-Петербурге и Москве бесплатная переквалификация доступна мамам дошкольников возрастом до 7 лет. Уточнить актуальные условия, действующие в определенном регионе, можно в местном центре занятости.
В Москве принять участие в программе при наличии малолетних детей могут:
- Женщины, проживающие в столице и пребывающие в отпуске без сохранения зарплаты или в отпуске по уходу за ребенком возрастом до 3 лет, которые подали заявку на участие самостоятельно.
- Мамы-москвички, которые работают или руководят предприятием, применяя «Налог на профессиональный доход».
- Неработающие мамы, проживающие в Москве.
- Женщины, которые находились в отпуске по уходу за ребенком и были направлены работодателем для прохождения курсов повышения квалификации.
Не могут принять участие в бесплатной программе переквалификации и обучения женщины, ранее принимавшие в ней участие и получившие статус безработных на бирже труда.
Какие документы нужны для участия в программе
Чтобы пройти бесплатное обучение для мам с детьми, женщинам необходимо собрать пакет документов, которые следует отнести в региональный центр занятости. Нужно иметь такие бумаги:
- Ксерокопию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявительницы;
- Приказ, согласно которому женщине был предоставлен отпуск по уходу за новорожденным;
- Свидетельство о рождении ребенка.
- Диплом или иной документ об обучении (образовании).
Если женщина, желающая принять участие в госпрограмме обучения для мам с детьми, на момент подачи заявки в трудовых отношениях не состоит, вместо приказа нужно принести в центр занятости трудовую книжку. Женщинам с инвалидностью следует также приложить справку об индивидуальной программе абилитации или реабилитации инвалида.
Стипендия для женщины с ребенком на период обучения
Специальная выплата предусмотрена для тех участниц программы обучения для мам с детьми, которые получили статус безработных в центре занятости и на момент обучения не состоят в трудовых отношениях.
Стипендия выплачивается во время прохождения курсов обучения и переподготовки. Размер выплаты составляет 12 130 рублей и равен федеральному МРОТ. В некоторых регионах сумма выплаты может быть выше.
Женщины могут обучаться по линии центра занятости и получать стипендию только один раз.
В некоторых регионах России, например, в Санкт-Петербурге на прохождение бесплатных курсов мамам с детьми выдают сертификаты. Это позволяет женщине самостоятельно подобрать программу обучения, даже если она не входит в список центра занятости. Оплатит обучение в этом случае центр занятости, если женщина предоставит соответствующий договор.
Из чего состоит обучение и переквалификация женщин с детьми
После получения соответствующего заявления от женщины, сотрудники центра занятости выдают направление на обучение. В 2022 году предусмотрено несколько вариантов обучения для мам малолетних детей:
- Получение новой специальности, востребованной на рынке труда;
- Обновление знаний по имеющейся специальности и уровня квалификации;
- Дополнительные курсы, прохождение которых позволит совмещать воспитание ребенка и работу.
Обучение по бесплатной программе может длиться до полугода. В 2020 году процедуру прохождения курсов обучения и переквалификации для мам в декретном отпуске упростили.
Получить юридическую помощь по вопросу обучения для женщин в декрете можно на нашем сайте.
Молодым мамам могут упростить доступ к обучению дополнительной профессии
 |
Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая вчера внесла на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект1, которым для женщины, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, предоставляется больше возможностей по получению дополнительного профессионального образования. А именно, в п. 1.1. ст. 23 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1) предлагается закрепить положение о том, что для получения дополнительного образования женщина, находящаяся в декретном отпуске, может обратиться в центры занятости населения независимо от ее регистрации по месту жительства.
Снятие данного ограничения по территориальному признаку, по мнению автора законопроекта, даст возможность женщинам получать дополнительное образование исходя из жизненных ситуаций (места фактического проживания, а не регистрации) по их усмотрению.
Названный пункт также планируется дополнить важным уточнением об обязанности центров занятости по обеспечению молодых мам услугами по обучению именно востребованным на рынке труда профессиям, что создаст гарантии для получения профессии женщинами по их выбору после окончания декретного отпуска.
Соответствующий законопроект разработан в рамках реализации задач федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография».
Напомним, сегодня для получения профессионального или дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет женщине необходимо представить в центр занятости: паспорт или документ, его заменяющий, копии документа, связанного с работой, о нахождении в декретном отпуске, и свидетельства о рождении ребенка (п. 1.1. ст. 23 Закона № 1032-1).
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 889119-7 «О внесении изменения в статью 23 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Изменятся правила получения дополнительного образования для женщин в декрете
Государственной Думой принят Закон о дополнительном образовании для женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.
Комитет по труду и социальной политике разработал законопроект, помогающий молодым мамам, находящимся в декретном отпуске, получить дополнительное образование. Переобучением и обучением таких женщин занимаются Центры занятости населения (ЦНЗ).
Кроме того, после получения диплома они же предлагают несколько вариантов, куда можно устроиться на работу. Это помогает женщинам, оставшимся из-за материнства без образования, либо потерявшим навыки по основной работе, найти свою нишу и заниматься обучением или повышение квалификации без отрыва от семьи.
Кроме того, такие возможности способствуют уменьшению безработицы в стране.
Одним из важнейших стало изменения места, куда может направиться за получением образования женщина в декрете. Ведь не секрет, что многие не имеют постоянного места жительства, снимают квартиры в других районах и регионах. Теперь за направлением на обучение можно обратиться не только по месту регистрации, но и по месту пребывания, в той местности, где женщина фактически проживает.
Для того, чтобы подать заявление на дополнительное обучение, необходимо лично появиться в ЦНЗ со следующими бумагами:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
- свидетельство о рождении ребенка;
- бумага с работы, подтверждающая факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
Если сравнивать с действующим законом можно увидеть, что теперь не будет необходимости предоставлять документы о предыдущем образовании и трудовую книжку.
Право на образование может получить любая молодая мама, воспитывающая ребенка до 3 лет. В законе прямо указано, что органы службы занятости должны проводить переобучение по востребованным специальностям. Но общего списка для всех регионов пока не рассматривалось.
И вряд ли это произойдет – в каждом регионе есть свои профессии, которые востребованы – многое зависит от местоположения, наличия определенной инфраструктуры, развитости района.
Посмотреть список специальностей, которые предлагаются именно в вашем регионе, можно на сайте Госуслуги, следует только выбрать субъект, в котором вы проживаете.
Получить данную услугу могут только граждане Российской Федерации. Продолжительность обучения от 2 недель до 3 месяцев. Учеба может быть очной и очно-заочной.
Дополнительное образование через Центры занятости предоставляется бесплатно. В случае, если вы решили самостоятельно обучаться, не обращаясь в ЦНЗ, муниципальные органы некоторых субъектов могут компенсировать часть затрат. Все зависит от региона проживания – не все из них предоставляют финансовую поддержку данного проекта (в части возмещения затрат).
Также в Госдуму был внесен законопроект, в котором рассматривалась возможность внесения изменений в ФЗ №1032-1«О занятости населения», касающийся расширения круга лиц, которые могут получить право на допобразование вместе с женщинами в декрете. Это касалось граждан, которые фактически находятся в отпуске по уходу за ребенком вместо мам – отец ребенка, бабушка или дедушка, опекун, другие родственники. Но проект не получил поддержки и 11 ноября 2020 года был снят с рассмотрения.
Напомним, что кроме дополнительного образования существует такая поддержка молодых мам, как курсы обучения предпринимательству. Это проект нескольких общественных организаций, получивших гранд от государства. Именно поэтому такое обучение также предоставляется бесплатно.
Безработные мамы могут переобучиться и повысить квалификацию за счет государства
Право на обучение и получение стипендии предоставляется неработающим женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или имеют детей дошкольного возраста
В редакцию «АГ» обратилась читательница, которая прошла обучение по программе для безработных женщин, имеющих детей дошкольного возраста.
В феврале этого года в центре занятости ей выдали сертификат на обучение, после чего она заключила договор с учебным заведением. В период учебы получала стипендию от центра занятости.
Причем в договоре было указано, что в случае трудоустройства стипендия не выплачивается.
Весной, во время обучения, женщина проработала чуть больше недели, но в центр занятости об этом не сообщила. На постоянное место работы устроилась уже после получения диплома. Сейчас центр занятости требует вернуть выплаченную стипендию на основании того, что женщина работала и в период обучения.
Редакции был задан вопрос, законно ли это требование. Очевидно, что оно правомерно. Давайте разбираться…
Приказом Минтруда России от 9 января 2020 г. № 3 утверждены «Методические рекомендации по реализации мероприятий по организации переобучения и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости».
То есть в субъектах РФ реализуются мероприятия, направленные на помощь отдельным категориям женщин в трудоустройстве путем предоставления возможности пройти переобучение или повысить квалификацию. На такую господдержку могут рассчитывать безработные мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или имеющие детей в возрасте до 7 лет.
Каждый субъект реализует свои мероприятия. Но в то же время на федеральном уровне рекомендуется разрабатывать региональные проекты «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет». Такие проекты включают следующие направления:
- организацию переобучения и повышения квалификации женщин;
- стимулирование организации коллективных офисов для работы и общения лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе находящихся в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных фондов;
- проведение разъяснительной работы и размещение информации о переобучении и повышении квалификации женщин на сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ;
- определение потребностей женщин в переобучении и повышении квалификации, организации присмотра за детьми и т.д.
Если вы желаете пройти обучение, нужно обратиться в орган службы занятости. Сначала вас там проконсультируют для подбора образовательной программы с учетом вашего уровня образования и предыдущей профессиональной деятельности.
Затем выберут наиболее подходящий по квалификации, форме и срокам обучения вариант. Далее с вами и образовательной организацией, участвующей в региональном проекте, будет заключен договор, после чего вы получите направление на обучение.
Его срок составит не более 6 месяцев.
В регионах также могут быть введены сертификаты на обучение.
В таком случае вы самостоятельно выбираете образовательную организацию и профиль переобучения, а затем обращаетесь в орган службы занятости за получением сертификата.
Нужно учитывать, что обязательным требованием к образовательной организации, участвующей в региональном проекте, является наличие лицензии на образовательную деятельность.
Для женщин в период обучения предусмотрена выплата стипендии на уровне минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент. Стипендия выплачивается ежемесячно за дни фактического обучения. Но она не предоставляется, если женщина устраивается на работу во время учебы.
Право на обучение в рамках данных мероприятий дается женщине один раз.
Отказать могут, если женщина сообщила о себе и ребенке недостоверные сведения или не представила необходимые документы, например свидетельство о рождении.
Кроме того, нужно помнить, что правом на такие меры поддержки можно воспользоваться только раз, повторное обучение не допускается. Имейте в виду: органы службы занятости формируют специальный реестр и организуют учет женщин, прошедших обучение по госпрограмме.
Для получения стипендии вы не должны устраиваться на работу во время учебы. В противном случае полученные денежные средства придется вернуть.
В целом в подобных случаях отказы органов службы занятости обоснованны. Но если вы считаете, что ваши права были нарушены, можете обратиться к уполномоченному по правам человека, в прокуратуру, суд или иные компетентные органы.
Женщины в декрете смогут получить дополнительное образование — Российская газета
«Законопроект прежде всего снимает ограничение, которое действует сегодня, — обращаться в центры занятости только по месту регистрации.
А значит, у женщины появляется возможность действовать по жизненной ситуации, максимально удобно для семьи.
Она сможет пройти переобучение по месту своего фактического пребывания», — рассказала «Российской газете» автор документа, вице-спикер нижней палаты парламента Ирина Яровая.
Кроме того, законопроект устанавливает обязанность для центров занятости обеспечивать молодым мамам направление на переобучение именно по востребованным на рынке труда профессиям, а значит, в дальнейшем создает важные гарантии для работы по новой профессии по выбору женщины.
В 2018 году профессиональное дополнительное образование получили более 18 тысяч женщин. Из них 66,2% прошли профподготовку и переподготовку, 33,8% повысили квалификацию
По словам Ирины Яровой, с 2020 по 2024 годы повысить свою профессиональную квалификацию и переобучиться должны 230 тысяч женщин, находящихся в декретном отпуске. Такие задачи заложены и в национальном проекте «Демография», и в плане основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
Женщины, находясь в декрете, зачастую теряют свои профессиональные навыки и после возвращения из отпуска по уходу за ребенком уже не могут быстро адаптироваться к новым условиям работы. Из-за этого начинаются проблемы. Поэтому в Госдуме и предлагают создать дополнительные возможности, а также упростить процедуру переобучения для мам в декрете.
По ее словам, в ряде регионов на бесплатной и дистанционной основе женщины уже проходят переобучение и повышение квалификации. Так, в 2018 году профессиональное дополнительное образование получили более 18 тысяч женщин. Из них 66,2% прошли профессиональную подготовку и переподготовку, 33,8% повысили квалификацию, уточнила Ирина Яровая.
«Очень важно, что сегодня в России реализуются различные формы поддержки семьи, создаются условия для повышения рождаемости. Дополнительная поддержка государства в гармонизации с возможностями и желанием обучения, дальнейшей занятости необходима как важный социальный и психологический фактор», — уверена депутат.
230 тысяч женщин смогут переобучиться и повысить квалификацию в ближайшие 5 лет
По данным ВНИИ труда, в ближайшие 5-10 лет по-прежнему будут востребованы специалисты массовых профессий. Это бухгалтеры, учителя, врачи, повара, кондитеры, бармены, квалифицированные рабочие.
Будут востребованы и дефицитные профессии, к которым относятся, например, менеджер контроля качества биотехнологического производства, инженер-химик, тренер-преподаватель по адаптивной физической культуре и спорту и другие.
Женщины с детьми дошкольного возраста смогут получать стипендию по программе бесплатного переобучения
Утвержден размер стипендии для матерей с детьми дошкольного возраста, участвующих в городской программе обучения. Она составит 12 130 рублей в месяц. Соответствующее постановление подписал Сергей Собянин.
Программа обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком существует с 2013 года. За это время к ней присоединились почти 10 тысяч матерей.
С 10 марта 2020 года пройти бесплатное профессиональное переобучение или получить дополнительное образование по этой программе могут неработающие женщины, воспитывающие детей в возрасте до семи лет. Ранее стать участницами программы могли только мамы, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
Кроме того, теперь в программе могут участвовать женщины — индивидуальные предприниматели и самозанятые, занимающиеся воспитанием детей дошкольного возраста. У них есть возможность как повысить квалификацию, так и получить новую профессию.
Остальные условия участия в программе остались прежними. Женщины должны иметь гражданство России и постоянное местожительство или постоянную регистрацию в Москве либо работать на территории столицы.
От вебинаров до коворкингов: время новых знаний
Бесплатное обучение для женщин проводят учебный центр «Профессионал», специализированный центр занятости «Моя карьера» и еще 20 учебных заведений, которые являются партнерами центра занятости «Моя работа».
Длительность программ обучения — от двух недель до двух месяцев. Предусмотрены и более продолжительные курсы.
- Женщины могут выбрать программу переобучения исходя из уровня образования, профессиональной квалификации и личных интересов.
- В период действия режима самоизоляции обучение в дистанционном формате проводят 12 учреждений, среди которых:
- — учебный центр «Профессионал»;
- — Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации;
— Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова;
- — Государственный университет управления;
- — Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»;
- — Международный университет профессиональных инноваций;
- — учебный центр «Микротест»;
- — Московский городской открытый колледж;
- — Московский институт психоанализа;
- — ООО «Столичный институт иностранных языков»;
- — Институт профессиональных квалификаций;
- — Московский финансово-промышленный университет «Синергия».
- Для женщин проводят вебинары, мастер-классы, групповое онлайн-обучение, индивидуальные консультации и виртуальные коворкинги.
- Заявку на участие в программе можно подать на интерактивном портале столичного центра занятости населения «Моя работа».
С начала этого года ее участницами стали более 1200 мам. Наиболее популярны среди них курсы по информационным технологиям и коммуникациям, включая маркетинг, продвижение в социальных сетях (SMM — Social Media Marketing), веб-дизайн и разработку сайтов. Ожидается, что до конца года переобучение пройдут четыре с половиной тысячи матерей.
Москва расширит программу бесплатного переобучения для женщин с маленькими детьми«Моя карьера»: как в столице оказывают адресную помощь малоимущим семьям
Мать ученья: женщины в декрете пройдут профессиональную переподготовку
Центры занятости обяжут направлять женщин, находящихся в декретном отпуске, на обучение по востребованным профессиям.
Как выяснили «Известия», правительство поддержало законопроект, содержащий такую норму, автором которой стала вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. Документ может быть рассмотрен в осеннюю сессию парламента.
В профильном комитете по труду подчеркнули, что обучение должно быть добровольным. Аналогичного мнения придерживаются во фракциях Госдумы и в экспертном сообществе.
Декрет — не помеха
Правительство дало положительное заключение на внесение изменений в ст. 23 закона «О занятости населения в РФ». В январе этого года их инициировала депутат фракции «Единая Россия» Ирина Яровая.
Она предлагает установить новую обязанность для органов службы занятости: направлять на профессиональное обучение и дополнительное образование по востребованным специальностям женщин, находящихся в декретном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Кроме того, документ предполагает предоставление возможности указанной категории женщин обращаться в органы службы занятости не только по месту жительства, но и по месту пребывания.
«Предложенные изменения будут способствовать получению женщинами новых профессиональных навыков, соответствующих современным потребностям экономики, создадут условия для их быстрой адаптации при возвращении к трудовой деятельности, а также дополнительные возможности для совмещения ими родительских и семейных обязанностей в период обучения», — говорится в отзыве правительства, который находится в распоряжении «Известий».
Вместе с тем в кабмине Ирине Яровой предлагают проработать с регионами вопрос об обращении женщин в органы службы занятости не по месту жительства. Как считают в правительстве, эта норма может привести к увеличению финансовой нагрузки на отдельные субъекты. «На основании изложенного правительство РФ поддерживает законопроект с учетом указанного замечания», — подчеркивается в документе.
— Эта инициатива продиктована желанием женщин трудоустроиться после декретного отпуска. Одновременно с этим напоминаю, что это оплачиваемый период. Если это новая опция, которую женщины будут выбирать добровольно и бесплатно, то я двумя руками ее поддерживаю, — заявил глава профильного комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов.
В законопроекте и пояснительной записке о добровольности решения молодых мам пойти на курсы ничего не говорится, обязанность закрепляется только за центрами занятости — они должны предоставить женщинам такую возможность. В 2018 году они оказали мамам в декрете 17,5 тыс. услуг по профессиональной ориентации.
Ярослав Нилов сообщил «Известиям», что законопроект Ирины Яровой может быть рассмотрен уже в ближайшие месяцы.
— Если отзыв правительства получен, то думаю, что в сентябре на одном из первых заседаний мы его уже рассмотрим и вынесем на Госдуму, так как это социально-ориентированный законопроект. Замечание правительства о регионах не является критичным, концепция не нарушается. Думаю, что его можно проработать ко второму чтению, — пояснил депутат.
Ирина Яровая объяснила свою законодательную инициативу появлением дополнительных условий для реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография».
В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что согласно этому нацпроекту в период с 2020 по 2024 год программы повышения квалификации и переобучения пройдут 230 тыс. женщин, находящихся в декретном отпуске.
Аналогичная целевая задача закреплена и в плане основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства.
«Таким образом, декретный отпуск не должен стать помехой для прохождения дополнительного профессионального обучения, несмотря на перерыв в профессиональной деятельности, и даст возможность мамам при желании получить новые навыки», — поясняет она в документе. Также Ирина Яровая отмечает, что в ряде регионов такие курсы уже запущены на бесплатной и дистанционной основе.
Захотят ли женщины
В оппозиционных фракциях Госдумы допускают, что в результате такого дополнительного обучения пострадают дети, которые недополучат внимание мам.
— Конечно, это может сказаться на воспитании ребенка. Ведь декретный отпуск дается для других целей. Но в конечном итоге решение должна принять для себя сама женщина, нужно ей это образование или нет. Главное, чтобы это было добровольным выбором, — заявил «Известиям» зампред фракции КПРФ Валентин Шурчанов.
С ним согласен первый зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов.
— С точки зрения защиты трудовых прав женщин это, наверное, правильный законопроект. Но другое дело, захотят ли они сами им воспользоваться. Насколько я понимаю, беременные и молодые матери не очень могут работать, — пояснил «Известиям» парламентарий.
По его словам, в целом ничего плохого в этой инициативе он не видит и считает, что ее можно поддержать.
Председатель Союза женщин России Екатерина Лахова в разговоре с «Известиями» отметила, что ей уже известна практика такой работы центров занятости.
«Другое дело, что в одном регионе служба действует хорошо, а в другом — плохо», — добавила она.
По ее словам, если центры обяжут это делать, то это можно будет только приветствовать, но женщины должны сами выбирать, получать дополнительную профессию или нет. По мнению Екатерины Лаховой, в целом законопроект можно поддержать.
Переобучение женщин с детьми с 2020 года: Методические рекомендации Минтруда
В 2019 году государство взяло курс на переобучение женщин с детьми дошкольного возраста. Рассказываем, что это подразумевает, поскольку утверждены соответствующие Методические рекомендации.
Также смотрите:
Методичка для регионов
Переобучение женщин с детьми с 2020 года стартовало в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3-х лет» национального проекта «Демография» (утв. протоколом заседания проектного комитета по нацпроекту от 14.12.2018).
Приказ Минтруда России от 9 января 2020 года № 3 утвердил Методические рекомендации по организации переобучения и повышения квалификации женщин:
- находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет;
- имеющих детей дошкольного возраста (с рождения и до 7 лет включительно).
Во втором случае речь идёт о женщинах, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.
Эти Методические рекомендации предназначены для исполнительной власти регионов.
Что может сделать регион
Для разработки мер, направленных на организацию переобучения и повышения квалификации женщин, Методические рекомендации предписывают региональным властям принять свои проекты, которые включали бы следующие направления:
- организация переобучения и повышения квалификации женщин (повторно – запрещено);
- стимулирование организации коллективных офисов для работы и совмещенного общения лиц, воспитывающих несовершеннолетних детей, в т. ч. в отпуске по уходу за ребенком, с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных фондов;
- подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы для внедрения дистанционных образовательных технологий для женщин, в т. ч. при реализации органами службы занятости мероприятия по переобучению и повышению квалификации;
- организация информационно-разъяснительной работы и создание на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ раздела с актуальной информацией об организации переобучения и повышения квалификации женщин;
- проведение соцопросов и анализ статистики для определения потребности женщин в переобучении и повышении квалификации;
- мониторинг потребности женщин в переобучении и повышении квалификации, а также в организации присмотра за детьми.
Подбор обучения
Для подбора образовательной программы органы службы занятости:
- проводят работу по профилированию и консультированию женщин, обратившихся к ним и желающим пройти обучение, в зависимости от профиля предыдущей или настоящей профессиональной деятельности, уровня образования;
- определяют наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам вариант обучения.
При этом период обучения – не более 6 месяцев.
Сертификат на обучение
Регион может реализовать механизм образовательных сертификатов. Это когда женщина самостоятельно определяет образовательную программу из возможных вариантов и обращается в службу занятости для получения сертификата, позволяющего освоить эту программу в пределах территории региона в удобное время в любой из образовательных организаций, участвующих в региональном проекте.
С этой целью служба занятости формирует рекомендуемый перечень образовательных организаций, участвующих в проекте, для самостоятельного выбора женщиной образовательной организации.
Направление от работодателей
Также для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, обучение может быть организовано по направлению работодателей с целью развития профессиональных навыков и компетенций сотрудников.
В этом случае работодатель обращается в службу занятости для заключения соглашения об организации обучения своего персонала.
Дистанционное обучение
При организации обучения возможно использование дистанционного режима. Оно:
- экономит время, т. к. не нужно тратить его на поездки к месту учебы;
- снижает затраты на проведение обучения за счет отсутствия расходов на аренду помещений.
Кроме того, дистанционное обучение само по себе предусматривает возможность одновременного обучения большого количества женщин и повышение его качества за счет применения современных средств и технологий.
Стипендия
Для женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в службу занятости, в период обучения предусмотрена выплата стипендии.
Её размер равен МРОТ, увеличенному на районный коэффициент.
Стипендия положена ежемесячно за дни фактического обучения. При расчете стоимости сертификата также могут учитываться средства на выплату стипендии.
Также см. «Новый МРОТ с 1 января 2020 года: таблица по регионам».
Переобучение женщин с детьми в 2020 году
С 2020 года у женщин, имеющих детей дошкольного возраста, есть возможность пройти переобучение в рамках национального проекта «Демография». О том, кого касается эта процедура и что она собой представляет, — в нашем материале.
Законодательная база переобучения
Переобучение женщин, имеющих детей дошкольного возраста, организуется с целью дать им возможность в период, когда они фактически не работают, пройти переподготовку и получить новую профессию или повысить свою квалификацию.
Основы этого процесса закрепляются в следующих документах:
Финансирование проекта предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета с привлечением к участию в нем НКО социальной направленности и благотворительных фондов (п. 4, п. 26, п. 27 приложения к Приказу № 3).
Кто может пройти переобучение?
В рамках нацпроекта переобучение доступно женщинам (п. 1 приложения к Приказу № 3):
- находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и состоящим в трудовых отношениях;
- имеющим ребенка в возрасте до 7-ми лет и не состоящим в трудовых отношениях.
Возможность прохождения переобучения увязывается с фактом обращения указанных лиц (или их работодателей) в службу занятости. За службой занятости закрепляются обязанности по (п. 6, п. 8, п. 10, п. 13 приложения к Приказу № 3):
- консультированию, проводимому в целях выбора программы переподготовки;
- подбору наиболее подходящего для переобучения учебного заведения из участвующих в региональном проекте;
- заключению договоров на обучение как с женщиной, так и с образовательными организациями;
- выдаче направления (или сертификата) на переподготовку;
- выплате за время обучения стипендии женщинам, не состоящим в трудовых отношениях;
- организации учета женщин, прошедших переобучение в рамках нацпроекта.
Повторное проведение переобучения в рамках нацпроекта недопустимо (п. 9 приложения к Приказу № 3). Но им могут воспользоваться женщины, которые в период отпуска по уходу за ребенком прошли переподготовку в соответствии с законом «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1 и по его окончании оказались безработными из-за решения сменить работу (п. 7 приложения к Приказу № 3).
Варианты процесса переобучения
Сам процесс направления на переобучение может быть организован по-разному (приложение к Приказу № 3):
- Учебное заведение выбирается на этапе консультирования в службе занятости, и женщина получает направление на обучение в нем (п. 11).
- Служба занятости выдает женщине сертификат на обучение, позволяющий ей самой выбрать учебное заведение из числа участвующих в нацпроекте и программу обучения (п. 13, п. 14). Выдачу сертификата сопровождает заключение между женщиной и службой занятости соглашения (п. 15) об условиях использования этого документа (в т. ч. об оплате учебы и о контроле за результатом обучения).
- Инициативу берет на себя работодатель, который будет либо проводить обучение в одном из своих подразделений, соответствующем требованиям, предъявляемым к учебным заведениям нацпроектом, либо сам выберет учебное заведение из участвующих в проекте (п. 17).
При любом из указанных вариантов сам процесс обучения может проходить дистанционно (п. 18 приложения к Приказу № 3). Но завершаться он должен обязательной аттестацией лица, прошедшего обучение, и выдачей документа о полученной профессии/квалификации (п. 19 приложения к Приказу № 3). Форму проведения аттестации выбирает учебное заведение, осуществлявшее обучение.
Процесс обучения в рамках нацпроекта не должен длиться более полугода (п. 12 приложения к Приказу № 3).
Размер стипендии, назначаемой безработным женщинам на период обучения, равен федеральному МРОТ, увеличиваемому на районный коэффициент (п. 6 приложения к Приказу № 3). Выплачивается стипендия ежемесячно с учетом фактического числа дней проведения учебы в конкретном месяце.
Подводим итоги
- В рамках осуществления национального проекта «Демография» женщины, имеющие детей дошкольного возраста, получили возможность в периоды, когда они фактически не работают, пройти переобучение/переподготовку за счет средств федерального бюджета. К таким женщинам отнесены имеющие работу, но находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, а также безработные с детьми в возрасте до 7-ми лет.
- Направление на обучение осуществляется через службу занятости, на которую возлагается как определение круга учебных заведений, участвующих в реализации переобучения женщин с детьми, так и помощь в выборе женщиной нужного учебного учреждения и программы обучения, а также контроль за реализацией проекта и недопущением повторного использования возможности переобучения в его рамках.
- Вариантов направления на обучение существует несколько. Возможен как выбор учебного заведения на этапе проведения консультации в службе занятости, так и самостоятельное определение этого учреждения женщиной, направляемой на обучение. Также инициативу в отношении переподготовки своих работниц может проявить работодатель, который вправе не только выбрать учебное заведение, но и сам провести переобучение.
Для женщин в декрете могут упростить порядок получения допобразования
Заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая внесла в парламент проект закона, упрощающий для молодых матерей в декрете получение дополнительного профессионального образования и форму обращения в центры занятости.
Документ снимает ограничение, которое действует сегодня, и разрешает молодым мамам обращаться в центры занятости по месту пребывания, а не только по месту регистрации. В случае принятия законопроекта у женщины появится возможность «действовать по жизненной ситуации на выбор, по ее усмотрению и максимально удобно для семьи», заявила зампред ГД.
«Кроме того, законопроектом устанавливается обязанность для центров занятости обеспечивать молодым мамам такое направление именно по востребованным на рынке труда профессиям, а значит, в дальнейшем создает важные гарантии для работы по новой профессии по выбору женщины»,
сообщила Ирина Яровая.
Депутат пояснила, что в некоторых регионах подобные курсы уже есть, они являются бесплатными и пройти их можно дистанционно.
«В 2018 году профессиональным образованием и получением дополнительного профобразования были охвачены 18,4 тысячи женщин. Из них 66,2% прошли профессиональную подготовку и переподготовку, 33,8% повысили квалификацию»,
отметила Яровая.
Различные формы поддержки семьи, реализуемые в России, очень важны, уточнила зампред Госдумы.
«Конечно, счастье материнства для каждой женщины первостепенно, и дополнительная поддержка государством в гармонизации с возможностями и желанием обучения, дальнейшей занятости необходимы как важный социальный и психологический фактор»,
считает Яровая.
Законопроект также создает дополнительные условия для реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» нацпроекта «Демография». Этот нацпроект и программа «Десятилетие детства» предполагают, что за 2020-2024 годы 230 тысяч женщин, находящихся в декрете, пройдут переобучение и повысят квалификацию.
Ранее Госдума одобрила в первом чтении поправки, которые расширяют сферу применения маткапитала и разрешают направлять деньги на строительство и реконструкцию дома для проживания на садовом участке, а не только на земле для индивидуального жилищного строительства.
Кроме того, в январе с инициативой создать в Правительстве России отдельное министерство по вопросам семьи выступила зампред думского Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Вторыгина.