По мнению многих работодателей, индексация зарплаты сотрудников — процедура добровольная: ее можно не проводить, особенно если на предприятии повышают оклады. Однако индексация и повышение — понятия разные.
Повышение заработной платы персонала организации зависит от финансовых возможностей и желания работодателя, а индексация — это государственная гарантия по зарплате всем работающим по трудовым договорам работникам. В ст.
130 ТК РФ сказано: меры, которые обеспечивают увеличение реального содержания зарплаты, входят в систему госгарантий работникам. К этим мерам по ст.
134 ТК РФ относят индексацию заработной платы с учетом повышения потребительских цен.
Получается, что индексирование ЗП должны проводить все работодатели: государственного и коммерческого секторов.
Только госучреждения делают это по нормам ТК РФ и других правовых актов, а коммерческие предприятия — по установленному коллективным договором или локальным нормативным актом порядку.
ТК РФ не делает исключений для ИП и малых предприятий в плане индексации зарплат работников, поэтому в типовую форму трудового договора для микропредприятий включены условия индексирования зарплаты — п. 13 и п. 15 Постановления Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.
Важно! В отношении физлиц, которые выполняют работы по ГПХ, индексирование заработной платы не проводится. Строго говоря, их доходы нельзя назвать зарплатой.
Вывод: индексировать зарплату должны все работодатели. Коммерческие предприятия и ИП для этого рызрабатывают локальные акты и коллективные договоры. Условия индексирования есть и в типовой форме трудового договора. А вот работникам на ГПХ ничего индексировать не надо.
По ТК РФ, порядок индексации спускается в госучреждения через нормативно-правовые акты, а в коммерческих предприятиях он прописывается во внутренних нормативных актах — на эту обязанность указывает и Роструд (Письмо от 19.04.2010 г. № 1073-6-1).
Коммерческая организация самостоятельно выбирает, где прописать условия индексации зарплаты сотрудников. Это может быть отдельное Положение по организации или раздел коллективного или трудового договора. В любом случае документ должен содержать:
- — периодичность процедуры индексирования;
- — часть зарплаты, которая подлежит индексированию;
- — величину или коэффициент индексации.
В письме N 14-1/ООГ-10305 Минтруд указал, что индексация — это увеличение зарплаты на уровень инфляции. При этом работодатель имеет право увеличить зарплату на величину сверх инфляции для отдельных категорий работников по собственному желанию. Зарплата может быть повышена путем пропорционального увеличения всех выплат сотруднику, так и путем увеличения отдельных из них.
Сроки индексации нужно определить в коллективном договоре. Рекомендуем не назначать срок раньше 1 февраля, так как именно к этой дате Росстат публикует размер инфляции за прошедший год.
Если вы зафиксировали дату повышения на 1 февраля, то за февраль сотрудники уже должны получить зарплату в повышенном размере.
Этот размер сохраняется до 1 февраля следующего года, когда произойдет очередная индексация.
Проведение индексации оформляется приказом руководителя. Сотрудников знакомят с этим приказом под роспись. Информация об оплате за труд — существенное условие трудового договора (ТД), поэтому при изменении размера зарплаты с сотрудниками нужно заключить дополнительные соглашения к ТД. Также руководитель издает приказ внести изменения в штатное расписание организации.
Индексация отражается на всех работниках и учитывается при расчете среднего заработка для подсчета отпускных. При этом повышающий коэффициент рассчитывается одним из способов:
- если индексировались только оклады: новый оклад / оклад до индексирования;
- если индексировались все компоненты системы оплаты труда: (новый оклад + новые выплаты) / (оклад до индексирования + прежние выплаты).
Вывод: коммерческие предприятия и ИП прописывают в коллективном или трудовом договоре периодичность индексирования, размер индексации и часть зарплаты для индексации (оклад или еще и другие выплаты). Лучше индексировать зарплаты после 1 февраля, когда Росстат объявляет размер инфляции за год.
Индексация зарплат бюджетников в 2022 году
В октябре 2022 года планируется проиндексировать зарплаты бюджетным работникам. Величина прибавки работникам бюджетного сектора составит 6.5 %. Есть вероятность, что размер повышения пересмотрят, так как сложившаяся экономико-политическая обстановка существенно увеличила инфляцию.
Коэффициент распространяется на всех сотрудников казенных, автономных и бюджетных учреждений, учреждений федерального подчинения и гражданских сотрудников воинских частей.
Повышение зарплаты в 2022 году до МРОТ
Коммерческие предприятия обязаны проиндексировать зарплаты сотрудников, получающих за полный месяц работы меньше МРОТ, величина которого с 01.01.2022 г. составляет 13 890 рублей.
Работодатели должны учитывать, что для некоторых регионов установлен свой МРОТ.
Если организация вовремя не отказалась от регионального значения МРОТ, она должна ориентироваться на величину, установленную в регионе, а не на федеральный МРОТ.
Расчет индексации зарплаты в 2022 году
Индексирование проводится методом увеличения установленной заработной платы на определенный коэффициент. Коммерческие предприятия выбирают коэффициент индексации на 2022 год самостоятельно. Главное — чтобы он не был ниже величины фактического роста потребительских цен. Условие о коэффициенте нужно закрепить во внутренних документах предприятия.
С учетом какой величины индексировать заработную плату — ИПЦ, инфляции или прожиточного минимума трудоспособного населения — решать работодателю.
При этом величина официально установленных показателей не считается обязательной.
Например, если инфляция составила 3 %, величину индексирования можно принять за 6-7% или выбрать другой показатель в соответствии с нормативными документами предприятия.
Пример 1. Оклад менеджера по штатному расписанию составляет 40 000 рублей. Согласно принятому в организации Положению об индексации заработной платы работников, повышение зарплат проводится ежегодно с учетом уровня роста потребительских цен.
На основании этого величина коэффициента на 2022 год составила 1,0839.
Новый оклад менеджера: 40 000 × 1,0839 = 43 356 руб.
Пример 2. В соответствии с коллективным договором организация проводит индексирование окладов сотрудников с учетом ИПЦ, величина которого составляет 108,39 %.
Если оклад сотрудника был 25 000 руб., с учетом ИПЦ он составит 27 097,5 руб. (25 000 × (108,39 / 100)).
Вывод: работодатель сам решает, какую величину взять для индексации — индекс потребительских цен, инфляцию, потребительскую корзину. Он закрепляет это во внутренних документах компании и затем раз в год применяет именно эту величину для индексации зарплат.
Штрафы за отсутствие индексации заработной платы работников
Если работодатель проигнорировал требование ТК РФ и не проиндексировал сотрудникам заработную плату, ему грозят административные штрафы по статьям КоАП РФ:
За неисполнение норм ТК РФ и других правовых актов, которые содержат трудовые нормы, налагаются штрафы по ст. 5.27 КоАП РФ: на должностных лиц или ИП — 1 – 5 тыс. рублей, на юрлиц — 30 – 50 тыс. рублей.
Если индексация предусмотрена в коллективном договоре, но фактически не проведена, нарушение карается по ст. 5.31 КоАП РФ, регулирующей исполнение обязательств по коллективному договору: предупреждение или штраф 3 – 5 тыс. рублей.
Несоблюдение требования ст. 130, 134 ТК РФ нарушает положения ст. 22 ТК РФ, обязывающей работодателей вовремя и в полном размере платить работникам заработную плату. Ответственность за это регулируется ст. 5.27 КоАП РФ: максимальный штраф 50 тыс. рублей. Также организацию обяжут пересчитать зарплату сотрудников и доплатить в бюджет НДФЛ и страховые взносы.
Вывод: если не индексировать зарплату, то бухгалтер или руководитель получат штраф 1-5 тыс. рублей, а компанию могут оштрафовать на 30-50 тыс. рублей. А еще обяжут пересчитать и выплатить зарплату сотрудникам в полном размере с учетом индексации, после этого доплатить НДФЛ и взносы.
Роструд требует проиндексировать зарплаты в 2021 году
В 2021 году требование проиндексировать заработные платы и готовность Роструда всех штрафовать выглядит и как фарс, и как трагедия. Малый бизнес по-прежнему находится на грани выживаемости. Чиновники делают вид, что все хорошо. Большинство экономистов аналитиков предрекают массовые банкротства на 2021 год.
Госпредприятия и крупный бизнес, который располагает достаточными денежными средствами, проиндексируют заработную плату, как того требует Трудовой кодекс РФ. Хотя процент этой индексации вряд ли серьезно повлияет на доходы работников. По предварительным данным Банк России называет инфляцию в РФ по итогам 2020 года в диапазоне 3,9—4,2%.
Индексация зарплаты госслужащих, которая предусмотрена положениями Закона № 79-ФЗ о государственной гражданской службе и подразумевает ежегодное увеличение окладов по должностям федеральной гражданской службы на уровень инфляции, в 2021 году проводится не будет. В декабре В.Путин подписал Закон от 08.12.2020 № 395-ФЗ, которым индексация на 2021 для госслужащих приостановлена. Также, пенсии для военнослужащих останутся на прежнем уровне.
Малый бизнес будет индексировать зарплаты по мере возможности. В большинстве случаев просто нет средств, и никакие «угрозы» Роструда не помогут повысить выручку компании.
Повышение МРОТ – не индексация
Увеличение МРОТ на 2021 год не следует считать индексацией. Индексация проводится независимо от повышения МРОТ.
Работодатели, у которых кто-либо из сотрудников получает меньше МРОТ, должны повысить им зарплату до МРОТ на 2021 год. По Трудовому кодексу, запрещено платить работающим на условиях полного трудового дня зарплату ниже МРОТ.
Требования законодательства по индексации
Требование индексировать зарплату в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги заложено в статью 134 ТК РФ. Индексация зарплаты работников – это обязанность, а не право работодателя.
В статье 130 ТК РФ повышение заработной платы относится к основным государственным гарантиям.
Что говорит Роструд
Ни перерасчет зарплаты, ни повышение МРОТ, ни финансовые проблемы работодателя не снимают с него обязанности проиндексировать заработную плату, считают чиновники Роструда.
Но, при этом, Роструд отмечает, что трудовые инспекторы учтут финансовое положение компании, если установят, что зарплату проиндексировали меньше, чем это требовалось в сравнении с уровнем инфляции.
Как проиндексировать зарплату и какие документ подготовить для Роструда
При проверке трудовые инспекторы в соответствии с пунктом 13 Регламента, утвержденного Приказом Федеральной службы по труду и занятости от 13.06.2019 № 160, затребуют документы по индексации заработной платы.
Порядок индексации и ее периодичность законодательством не определены. Поэтому коммерческие организации проводят индексацию в том порядке, который они самостоятельно устанавливают в коллективном или трудовом договоре либо в локальных нормативных актах.
Способы индексации для коммерческих организаций также не установлены законодательно. Компании вправе повысить оклады на коэффициент индексации с подписанием дополнительных соглашений к трудовым договорам или фактически выплатить зарплаты с учетом повышающего коэффициента без подписания допсоглашений и правки трудовых договоров.
Индексацию можно документально оформить по-разному, например:
- Прописать в коллективном и, или трудовом договоре.
- Подписать дополнительно соглашение к трудовому договору.
- Разработать отдельное положение об индексации заработной платы в компании.
- Вписать пункт об индексации в положение о заработной плате.
Для проведение индексации в компании создают отдельный приказ.
Штрафы за отсутствие индексации: за что именно и сколько
Приказ об индексации и локальный нормативный акт, где закреплены правила индексации в компании будут требовать трудовые инспекторы при проверке.
Отсутствие документа может стать основанием для привлечения работодателя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
- на сумму от 1 000 до 5 000 руб. могут оштрафовать ИП или директора организации как должностное лицо.
- на сумму от 30 000 до 50 000 руб. могут оштрафовать организацию.
О том, что Роструд будет штрафовать по статье 5.27 КоАП РФ чиновники предупредили в письме от 19.05.2020 № ПГ/24272-6-1.
В более выигрышной позиции находятся те работодатели, у которых оплата труда работников состоит из небольшого (но не менее МРОТ) оклада и различных премиальных. Проиндексировать нужно оклады, чтобы не иметь ненужных, лишних претензий со стороны трудовой или налоговой инспекции. Уровень инфляции еще неизвестен. По предварительным данным Банка России – около 4%.
Индексация зарплат в 2021 году и на сколько процентов
С 1 февраля ожидается плановая индексация зарплат в 2021 году. На сколько процентов увеличатся доходы работников государственных и частных структур, будет зависеть от показателей инфляции.
Некоторые группы работающих граждан получают повышенную зарплату уже с 1 января 2021 года. Это связано с изменением минимальной заработной платы, ниже которой заработок быть не может.
Доходы граждан, получающих больше МРОТ, также будут индексироваться в обязательном порядке.
Из последних новостей стало известно, кому еще повысят зарплату в 2021 году.
Увеличения доходов следует ожидать работникам всех предприятий и организаций, независимо от формы собственности.
Разница лишь в том, что в коммерческих компаниях исполнение требования осуществляется в соответствии с местными нормативными актами или коллективными соглашениями, а механизм проведения индексации в государственных учреждениях определяется Трудовым кодексом РФ и иными законодатель ными актами.
Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает исключений для индивидуальных предпринимателей и владельцев малого бизнеса в части повышения заработков сотрудникам.
Кроме того, будут проиндексированы все выплаты, размер которых рассчитывается в зависимости от суммы зарплаты (например, оплата работы в нерабочее время).
Руководству компании предоставляется право самостоятельно определять вид выплат, подлежащих увеличению: будет ли это только зарплата или повышение коснется всех дополнительных выплат (премий, компенсаций и прочих поощрений).
Повышение заработной платы бюджетникам
Особенно заметное повышение заработков (на 6,8%) будет у персонала сфер, обозначенных в майских указах президента.
Это работники учреждений социального и медицинского обслуживания, образования, культуры.
Доходы бухгалтеров, психологов, юристов и экономистов вырастут на 3,8%. Аналогичное повышение ожидается для военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств. Для них перерасчет традиционно будет проводиться с 1 октября.
Кроме того, на заработок бюджетников повлияет решение Правительства о регулировании структуры доходов (для оклада, компенсационных и стимулирующих выплат).
Ранее эту функцию выполняли региональные власти, что приводило к значительным расхождениям в зарплатах, установленных на территории разных регионов.
Кому зарплата не повысится
Несмотря на обязательную индексацию, некоторые категории останутся без повышения:
В первом случае речь идет о должностях федеральной гражданской службы. Ограничение не коснется региональных чиновников, для которых порядок повышения заработной платы установлен местным законодательством.
Повышение зарплат в коммерческих компаниях
Что касается частных структур, то Роструд предупреждает об ответственности нанимателя за отказ от повышения оплаты труда работникам.
Для таких компаний установлен штраф в размере 30-50 тыс. рублей, индивидуальный предприниматель должен будет заплатить от 1 до 5 тыс. рублей.
В ведомстве отмечают, что в ТК нет четкого механизма повышения. Как правило, это прописано в отдельных актах.
Между тем Верховный Суд РФ не считает индексацию единственным способом повышения заработной платы. Если владелец бизнеса периодически выплачивает премии и повышает оклад, то требования ТК соблюдаются.
В локальных актах предприятия должно быть прямо указано, что выплата премий и / или увеличение окладной части эквивалентны индексации.
Интересно! Льготы по налогам для пенсионеров в 2021 году
На какую сумму повысится зарплата
Согласно обновленной Конституции РФ, наниматель обязан пересчитывать заработную плату работников в соответствии с темпами роста потребительских цен. По итогам прошлого года этот показатель соответствовал 4,9%.
МРОТ и увеличение доходов
Еще одним определяющим фактором повышения выплат работникам всех отраслей и сфер экономики является МРОТ. Его величина в 2021 году составляет 12 792 рубля. Действующее законодательство обязывает работодателя выплачивать заработную плату не ниже этого значения при условии, что гражданин трудится полную смену.
По словам зампреда Правительства по социальной политике Татьяны Голиковой, такую зарплату получат около 3,9 млн россиян.
https://www.youtube.com/watch?v=t8s4ZhwJS0Q\u0026t=387s
Может ли процент индексации быть меньше установленного
Роструд поясняет, что индексация — это не право работодателя, а его обязанность, установленная Основным законом страны. В случае выявления факта частичной индексации или ее отмены проводится проверка, в ходе которой инспекторы определят причины нарушения с учетом финансового состояния предприятия.
Сроки индексации заработной платы
По словам специалиста Европейской юридической службы Эрдни Манджиева, законодательство не устанавливает единого порядка индексации, поэтому увеличение заработка с 1 февраля не является обязательной нормой. Конкретная дата указывается в локальных документах предприятия.
Работодатель обязан учитывать тот факт, что очередное повышение выплат не может быть осуществлено позже, чем в прошедшем году.
Документальное оформление индексации
Оформить индексацию можно следующими способами:
прописать в трудовом или коллективном договоре; разработать дополнительное соглашение к трудовому договору; внести соответствующий пункт в Положение о зарплате; создать отдельное Положение об индексации зарплат в компании.
Повышения зарплат стоит ожидать работникам всех предприятий и организации, независимо от сферы деятельности и формы собственности компании. Порядок проведения индексации устанавливается законодательством РФ и локальными актами предприятия. Процедура носит обязательный характер, за неисполнение требований ТК работодателю грозит штраф.
Индексация заработной платы в 2021 году: кого ждет повышение зарплаты | Роскачество
Зарплату должны индексировать и коммерческие, и государственные организации. Если работодатель этого не делает, его ждет штраф!
Рост цен приводит к тому, что даже казавшаяся при устройстве на работу приличной зарплата постепенно становится недостаточной для поддержания привычного уровня жизни.
Чтобы этого не происходило, работодатель может (и должен по закону) производить индексацию заработной платы. Только для бюджетных и коммерческих организаций условия проведения этой процедуры разные.
Разбираемся вместе, кому, на сколько и когда должны повышать оплату труда.
Что такое индексация?
Индексация – периодическое увеличение заработной платы работников, призванное компенсировать инфляцию и сохранить работникам уровень доходов при росте цен. В ст. 130 Трудового кодекса РФ указывается, что индексация входит в систему госгарантий работникам; в ст. 134 ТК РФ указывается, что индексация должна соотноситься с инфляцией.
Всем ли нужно ли проводить индексацию зарплаты?
Очень часто можно встретить мнение, что индексацию должны проводить только бюджетные организации, но это неверно! Ежегодная индексация заработной платы – обязанность работодателя.
Разница в том, что государственные организации производят повышение заработных плат по нормам трудового законодательства, а коммерческие – в соответствии с коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом (конкретный вариант оформления и закрепления индексации выбирается компанией по желанию).
Повышение зарплаты до МРОТ (если она была меньше до того, как МРОТ подняли на региональном уровне) не считается индексацией и должно производиться вне зависимости от правил индексации в конкретной компании.
Индексация зарплаты должна проводиться для всех сотрудников компании без исключения и без иного основания для повышения оклада. И даже в том случае, если она не прописана в локальных актах. В противном случае компания будет нарушать закон.
В каких формах может производиться индексация? Заменяют ли премии индексацию зарплат?
Есть несколько вариантов индексации зарплат сотрудников.
- Увеличение оклада на коэффициент инфляции.
- Премии. Трудовой кодекс допускает возможность увеличивать зарплату сотрудников за счет премий, выплачиваемых к окладу. Но это должно быть отражено в документации, например в локальном нормативном акте (должно быть четко указано, что выплата премии – способ увеличить зарплату сотрудника, проиндексировать ее).
- Индексация части оклада, равного МРОТ в регионе. Обычно ссылаются при этом на то, что минимальный прожиточный минимум – сумма, достаточная для покупки минимальной потребительской корзины. И именно его можно индексировать, чтобы компенсировать инфляцию. Это достаточно спорный способ, ведь ТК РФ указывает на необходимость повышать реальное содержание заработной платы. И если случится судебное разбирательство, связанное с вопросом исполнения работодателем своих обязанностей перед работниками, суд может не признать такое увеличение зарплаты индексацией.
Как часто индексируются зарплаты?
Порядок индексации заработной платы предполагает, что это опять же решает работодатель. Чаще всего – раз в год. Можно встретить варианты раз в квартал или раз в пять лет.
Но надо учитывать, что чем больше временной промежуток, тем выше вероятность, что в случае подачи иска суд встанет не на сторону работодателя (индексация должна соотноситься с реальным ростом цен и реальной инфляцией, обеспечивать сотруднику возможность не снижать свой уровень жизни, а за пять лет цены успевают слишком сильно измениться).
Каков должен быть размер индексации?
В государственных организациях руководствуются решением государства. А решение государства соотносится с размером официальной инфляции.
Коммерческие организации вольны сами решать, каков будет размер увеличения зарплаты. Но чаще всего ориентируются на индекс потребительских цен (что правильно, если отталкиваться от формулировок в законе).
Какая ответственность будет за отсутствие индексации зарплаты и кто ее будет нести?
Инспекция труда или прокуратура при проведении проверки может оштрафовать работодателя, который не производит индексацию зарплат или увеличивает доходы сотрудников несоразмерно инфляции в стране. В соответствии с ч. 1 ст. 5.
27 КоАП РФ размер штрафа для юридических лиц – до 50 000 рублей, для ИП – до 5 000 рублей.
Хотя сумма небольшая, в массе своей работодатели не стремятся ввязываться в разбирательство, поэтому индексация предполагается внутренними документами организации (о бюджетных компаниях не стоит и говорить, они еще более аккуратны в этом вопросе).
Поэтому, если вы не понимаете, индексируется ли ваша зарплата, обратитесь за разъяснениями к своему работодателю. Вероятно, он использует один из способов увеличения зарплаты без увеличения самого оклада (например, премирование).
На сколько должны были повысить зарплату в 2021 году?
Индексация заработной платы в 2021 году на момент написания статьи у многих уже должна быть проведена. В законе «О федеральном бюджете» на 2021 год установлен уровень инфляции 3,7%.
Постановлением Правительства РФ от 24 мая 2021 года № 772 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» с 1 октября 2021 года на 3,7% повысились зарплаты контрактников, граждан, проходящих срочную службу в Вооруженных силах, сотрудников полиции, уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, таможенников, пожарных. Зарплаты работников бюджетных организаций также повышаются, однако у представителей некоторых профессий – с 1 января 2022 года (у педагогов, медработников, ученых, воспитателей и др.). Будут проиндексированы зарплаты и выплаты, конкретный размер увеличения зависит от региона (регионы могут сами определять размер надбавки), профессии. Однако можно сказать, что в среднем зарплаты будут проиндексированы на 4%. Кроме того, в некоторых регионах представители определенных профессий получат единоразовые выплаты. Например, в Калининградской области учителя получат по 12 000 рублей, другие работники сферы образования – 6000 рублей, в Тверской – 10 000 и 5000 соответственно.
Что касается госслужащих, в отдельные периоды, например с 1 января 2014 по 31 декабря 2017 года, официально их оклады не индексировались. Но с 2018 года индексация возобновилась и в 2019 году продолжилась. В 2020 году оклады госслужащих проиндексировали, а с 1 января 2021 до 1 января 2022 года индексацию снова приостановили (см. ст. 1 Федерального закона от 08.12.2020 № 395-ФЗ «О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”»).
Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.
Индексация зарплат. Как избежать ошибок
Ксения Корчагина, юрист
Многие работодатели до сих пор считают индексацию чем-то необязательным и нерискованным. Ну мы же не бюджетники, говорят они. «Выхлопа никакого, только отделу кадров каждый год допсоглашения подписывать, лучше один раз заплатим 50 тысяч штрафа».
Но риск не только в штрафах. Почти 5 миллионов рублей отсудил работник за непроведение индексации. Дело рассматривал Верховный суд. И ведь работодатель мог выиграть, если бы по-другому сформулировал Положение об оплате труда.
Рассказываем, как не тратить время, деньги и соблюсти закон.
Чтобы заработная плата работников соответствовала росту цен и инфляции, работодатель обязан ее регулярно повышать — индексировать. Это должны делать «Магнит» и магазинчик у дома, РЖД и фирма с пятью газелями.
Конституционный суд РФ регулярно подтверждает такую обязанность всех работодателей.Вот выдержка из Определения суда.
Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности и по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 ТК РФ).
В силу предписаний статей 2, 130 и 134 данного Кодекса индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Определение Конституционного Суда РФ 913-О-О от 17.06.10 по жалобе ООО «Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия», процитировано в Определении КС 1707-О от 17.07.14.
До 50 тысяч рублей — штраф для организаций за непроведение индексации. Раньше привлекали по ст. 5.31 КоАП РФ и штрафы были до 5 тысяч рублей. А потом Роструд разъяснил, что наказывать надо по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а это в 10 раз дороже. Штрафует инспекция труда или прокуратура при проверках.
Проверяют нечасто, обычно по жалобам сотрудников.
Но, кроме штрафов, миллионы может отсудить работник.
Что сможет потребовать работник. Пример расчета
Если неправильно оформлять индексацию, сотрудники вправе обратиться в суд. Тюменская зарплата из вышеупомянутого дела, возможно, выше обычной.
Поэтому мы посчитали размер годовой индексации на зарплату в 30 и 60 тысяч рублей. Учли право работников на взыскание процентов по ст. 236 ТК РФ.
За коэффициент индексации взяли ставку рефинансирования ЦБ РФ 4,5%. Примерный расчет смотрите в таблице.
| 1 | 16 200 | 32 400 |
| 2 | 16 929 | 33 858 |
| 3 | 17 691 | 35 382 |
| 4 | 18 487 | 36 974 |
| 5 | 19 319 | 38 638 |
| Итого за 5 лет, в т.ч.: | 116 885 | 233 771 |
| сумма индексации | 88 625 | 177 251 |
| компенсация по 236 ТК РФ | 28 260 | 56 520 |
Частные фирмы тоже обязаны индексировать зарплаты.Вот еще одно Определение Конституционного суда.
Правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации. Определение Конституционного суда РФ 2618-О от 19.11.15 и 1269-О от 29.05.19.
В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации принимает государство. А бизнес сам определяет, когда и на сколько индексировать зарплату. И этот порядок прописывает в локальных актах, коллективных договорах.
Микропредприятия и некоммерческие организации вправе не иметь локальных актов, но тогда должны прописать порядок индексации в трудовых договорах.
Мы не вводили индексацию
Индексацию нужно проводить, даже если в локальных актах организации не установлены размеры и сроки ее выплаты. Вот выдержка из Определения суда.
Право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации.
Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ 89-КГ18-14 от 08.04.19.
В случае спора суд применит общепризнанные размеры и сроки.
В вышеупомянутом «тюменском» деле суд рассчитал индексацию зарплаты по индексу потребительских цен. А если бы работодатель сам определил порядок, он бы мог установить размер меньше или в какой-то год приостановить индексацию.
Мы премии платим
Можно выплачивать премии или надбавки и называть их индексацией. Но тогда в локальном акте организации напишите, что такое премирование является способом повышения реального содержания зарплаты. Если в локальном акте такого условия нет, суды не признают премии индексацией, считают их частью системы оплаты труда.
Некоторым мы доплачиваем
Нельзя индексировать зарплату уборщиков и не проводить для менеджеров. Или индексировать одним 2%, другим 5%. Или индексировать работающим и лишать этой гарантии декретниц. Это дискриминация по ст. 37 Конституции РФ, ст. 3, 132 Трудового кодекса РФ.
Например, чтобы не нарушать закон с работницами в отпуске по уходу за ребенком, работодатели в день выхода на работу выплачивают премии или заключают допсоглашение к трудовому договору об установлении проиндексированного оклада.
Размер индексаций у всех разный.
Как индексируют бюджетники? В федеральных органах, учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации зарплаты принимает государство. Так оклады госслужащих поднимали в 2018 — на 4%, с октября 2019 — на 4,3%, с октября 2020 — на 3% и на 2021 год приостановили.
Как индексирует бизнес? 6 из 10 опрошенных мною организаций индексировали на 4—5% в 2020 и приостановили индексацию на 2021. Повышение они привязывали к размерам прогнозируемого уровня инфляции в стране, прожиточному минимуму или индексу потребительских цен на товары и услуги. Данные брали в целом по России или в конкретном субъекте РФ.
Лучше связывать процент с индексом потребительских цен, это вытекает из формулировок ст. 134 ТК РФ: «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».
Символическое повышение на 0,1% суды не признают индексацией, как не обеспечивающее реальное повышение содержания зарплаты по ст. 134 ТК РФ.
Как часто
Один раз в год — самый популярный срок индексации зарплаты. Он признан сложившейся судебной практикой. Некоторые устанавливают срок индексации от квартала до 5 лет. Но на ежеквартальные изменения окладов уходит много времени, а длинные сроки не признает инспекция труда.
- Возьмем оклад в 10 000 рублей. Процент индексации установим в Приказе работодателя 4,5%. Тогда после индексации оклад будет 10 400 рублей. Но фактически заработная плата сотрудника вырастет еще выше. Потому что премии, надбавки, компенсации будут рассчитываться на повышенный оклад.
Когда можно не проводить индексацию
Когда у организации плохие финансовые показатели, работодатели приостанавливают проведение индексации. Тут важно четко описать в ЛНА, как определить, что показатели не достигнуты. Что называть «плохим» показателем. Убыток или отсутствие прибыли в миллион?
Например, в ЛНА пишут так: «Индексация заработной платы проводится при условии получения Организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане».
Верховный суд признавал право бизнеса на приостановление индексаций. Вот одно из Определений.
…индексация заработной платы работников Банка по итогам деятельности за 2014 год не проводилась в связи с недостижением Банком экономических показателей деятельности, что соответствовало механизму индексации, установленному работодателем в локальном нормативном акте с соблюдением положений трудового законодательства.Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ 18-КГ17-10 от 24.04.2017.
Работодатель раз в год увеличивает на коэффициент инфляции должностной оклад или часовую тарифную ставку. Этот способ индексации поддерживает судебная практика и госорганы.Вот, например, письмо Минтруда.
Повышение заработной платы может осуществляться как путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников, так и путем увеличения отдельных выплат, входящих в заработную плату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы). Письмо Минтруд России от 24.12.18 № 14-1/ООГ-10305.
Премируем
В статье 134 ТК РФ речь о «заработной плате». Состав зарплаты индивидуален для каждого сотрудника.
Она состоит из оклада, стимулирующих выплат (премий), компенсационных выплат (оплата сверхурочных, выходных). Поэтому суды разрешают индексировать должностной оклад, тарифную ставку или премировать.
Главное прямо указать в ЛНА, что такие премии — это способ индексации.Вот выдержки из решений судов.
Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ, индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.
Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. (п.
10 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).
В нарушение подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, требований процессуального закона судебными инстанциями названные юридически значимые обстоятельства установлены не были, не определена правовая природа произведенных …
выплат в виде повышения размеров должностного оклада, персональных надбавок к окладу, ежемесячной премии: осуществлялись ли работодателем указанные выплаты …
именно в целях повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, то есть индексации заработной платы, или являлись они выплатами, которые входили в систему оплаты труда… (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).
Повышаем МРОТ
Очень спорный способ, но некоторые работодатели его применяют. Они индексируют не всю зарплату, а ее часть в размере регионального МРОТ. С 1 января 2021 года МРОТ составлял 12 792 рубля.
Организации объясняют свою позицию так. МРОТ установлен государством в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Это та сумма, на которую работник сможет приобрести минимальный пакет продуктов. Ст.
134 ТК РФ требует от работодателя повышать уровень реального содержания заработной платы. Чтобы, несмотря на рост цен, работник мог приобретать тот же объем товаров и услуг.
Поэтому работодатель индексирует именно МРОТ, чтобы не ухудшать прожиточный минимум работника.
А вот когда работодатель повышает зарплату до уровня МРОТ, это совсем не индексация по ст. 134 ТК РФ. Это исполнение обязанности по ст. 133 ТК РФ.
При любом способе индексации зарплаты нужно:
- Прописать порядок индексации во внутреннем документе организации.
По ст. 134 ТК РФ это локальный нормативный акт или колдоговор. Колдоговор лучше не использовать, потому что его нельзя принять и изменить без согласия работников.
Локальные акты разрабатывает работодатель и просто уведомляет работников о его введении или изменении.
Важно не упоминать такой ЛНА в трудовом договоре, иначе акт становится его частью и изменить его можно только с согласия работника. Называют ЛНА по-разному — об индексации или об оплате труда.
Пример формулировки ЛНА при индексации окладов.
Для повышения уровня реального содержания заработной платы организация 1 раз в год в апреле производит увеличение должностных окладов на коэффициент индексации при условии получения Организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане. Размер коэффициента индексации устанавливается приказом директора с учетом уровня прибыли организации за предыдущий год и индекса потребительских цен за предыдущий календарный год, опубликованных Росстат.
Пример формулировки ЛНА при индексации премированием.
Для повышения уровня реального содержания заработной платы организация 1 раз в год в апреле производит выплату премий при условии получения организацией прибыли за предыдущий календарный год в размере не менее 90% от прибыли, запланированной в финансовом плане.
Размер премии рассчитывается как произведение среднемесячного дохода сотрудника за предыдущий календарный год, коэффициента индексации и 12. Коэффициент устанавливается приказом директора с учетом уровня прибыли организации за предыдущий год и индекса потребительских цен, опубликованных Росстат.
- Подписывать с сотрудником каждый год допсоглашение к трудовому договору при индексации окладов или приказ при индексации премированием.
Пример формулировки приказа о премировании.
В целях обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы работников, в соответствие с п. 8 Положения об индексации и индексом потребительских цен в N-ской области в размере 5,5% приказываю: установить коэффициент индекса роста заработной платы 1,055.
Произвести однократную выплату премии, равной сумме индексации заработной платы, следующим группам должностей: специалист в размере 10 000 рублей, ведущий специалист 15 000 рублей, руководитель отдела 30 000 рублей. Премию выплатить в срок до 15.04.21.
Руководителю отдела кадров уведомить работников о выплате премий в счет индексации.
Некоторые работодатели об индексации в форме премирования еще упоминают в трудовом договоре: «может выплачиваться индексация в форме премии…» Иначе налоговая не принимает такие затраты в себестоимости продукции по ст.
255 НК РФ и бизнесу приходится доказывать правоту в суде.Читать позиции Минфина по этому поводу.
При любом способе индексации придется подписывать бумаги с сотрудниками и по каждому делать перерасчет зарплаты.
Чтобы не тратить время, отправляйте сотрудникам электронные приказы о премировании и подписывайте у них электронные допсоглашения к трудовым договорам. В системе СБИС есть все для кадрового электронного документооборота.
Чтобы бухгалтеру не пересчитывать оклады по каждому сотруднику, просто укажите процент индексации, и СБИС сам все пересчитает.
Последние новости