Минтруд утвердил новые правила выплаты детских пособий и больничных

К 2022 году оплата больничных и выплата пособий при рождении ребенка будут производиться Фондом соцстрахования. В отличие от других госвыплат карта «Мир» для них пока не обязательна. О плюсах и минусах подхода — в материале РБК

Владимир Гердо / ТАСС

Правительство с 2022 года введет новый общенациональный порядок оплаты больничных и выплаты пособий по материнству, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе заседания правительства.

Они будут поступать напрямую из Фонда социального страхования (ФСС), а не через работодателя.

«Пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам будут оформляться автоматически на основании электронного листка нетрудоспособности, никаких заявлений писать будет не нужно», — рассказал премьер.

Такой порядок назначения выплат уменьшит объем бумажной работы для работодателей и ускорит перечисление средств. «В целом получение сведений для назначения таких пособий будет проходить в электронном виде. Это поможет сберечь человеку время, силы и, как это часто бывало при оформлении документов, нервы», — пообещал Мишустин.

Прямые выплаты из ФСС уже внедрены на части территории страны: соответствующий пилотный проект по распоряжению правительства действует с 2012 года. Новый порядок действует в 77 регионах в отношении:

• пособия по временной нетрудоспособности;
• пособия по беременности и родам;
• единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
• единовременного пособия при рождении ребенка;
• ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
• пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или с профессиональным заболеванием;
• оплаты пострадавшим на производстве санаторно-курортного лечения сверх ежегодного оплачиваемого отпуска и проезда к месту лечения.

С 1 января 2021 года система прямых выплат будет распространена еще на восемь регионов, в том числе на пятерку лидеров по численности населения — Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Свердловскую области, Краснодарский край, а также на Пермский край, Челябинскую область и Ханты-Мансийский автономный округ.

Полностью новый порядок по всей стране заработает с 2022 года. Потому что в течение 2021 года, как пояснили в Минтруде, еще останется возможность оформить бумажный больничный.

В чем суть нового порядка

Суть перехода к новой модели заключается в следующем: сейчас при наступлении страхового случая (больничный, рождение ребенка и т.д.

) работодатель сам выплачивает работнику положенные социальные пособия, а страховые взносы перечисляет в бюджет ФСС за вычетом этих расходов.

Если объем расходов работодателя на выплаты пособий превышает сумму начисленных взносов, подлежащих уплате в бюджет ФСС, он обращается в фонд за возмещением средств на выплату пособий.

По новой схеме ФСС назначает и выплачивает гражданину пособия напрямую, минуя работодателя. За работодателем останется только функция предоставления в фонд необходимых документов для выплаты пособия работнику. Также предприятие должно будет оплачивать работнику первые три дня болезни (вместе с зарплатой).

Принципиальное отличие новой системы прямых выплат ФСС от старой в том, что оплата пособий больше не будет зависеть от того, перечисляет ли организация страховые взносы, замечает член генерального совета «Деловой России» Алексей Кучмин.

Также неважно, есть ли деньги на ее расчетном счете, — выплаты производит ФСС, добавляет он. «Главное, что должен сделать работодатель из пилотного региона — своевременно представить пакет необходимых документов.

Данные должны быть переданы в течение пяти календарных дней после того, как сотрудник принес документы в свою организацию», — добавил он.

Работнику в случае заболевания или при наступлении отпуска по беременности и родам достаточно будет оформить листок нетрудоспособности в электронном виде, поясняют в Минтруде. «Необходимость личного обращения застрахованного лица к работодателю с заявлением отпадает», — добавляют в министерстве.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой первые три дня выплачивается за счет средств работодателя, а с четвертого — за счет средств ФСС. Если страховой стаж работника составляет менее пяти лет, ему выплачивают пособие по нетрудоспособности в размере 60% среднего заработка, от пяти до восьми лет страхового стажа — 80%, от восьми лет — 100%.

Таким образом, заболевший работник будет получать пособие в два этапа: за первые три дня — от работодателя, за остальные дни — от ФСС.

Выплаты по материнству включают пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Первые сейчас выплачиваются застрахованным женщинам суммарно за весь период отпуска по беременности и родам (или 70 дней после усыновления).

Размер пособия по уходу за ребенком составляет 40% от среднего заработка, оно выплачивается за весь период со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В чем преимущества нового порядка

При переходе на новый порядок получение пособий перестает зависеть от сроков выплаты зарплаты: ФСС выплатит пособие в течение десяти календарных дней с момента подачи документов, отмечает Минтруд.

Кроме того, работники гарантированно получат пособия независимо от финансового положения работодателя.

До перехода к новой системе причиной задержек на практике часто были финансовые и другие проблемы работодателя, замечают в министерстве.

Однако новая система не избавляет работников от необходимости обращения в ФСС в том случае, например, если работодатель по каким-либо причинам не передаст необходимые сведения о работнике, предупреждает глава правового департамента «Конфедерации труда России» Олег Бабич.

Работодатели оценят преимущества проекта: не надо изыскивать средства на выплату пособий и отражать эти суммы в отчетности, добавляет Кучмин. Главная сложность — большой объем дополнительной работы по обработке заявлений и формированию реестров, замечает он.

«Количество операций увеличивается в разы, если работодатель не пользуется электронными больничными. На каждый вид пособия работник заполняет форму заявления, которая состоит из семи листов.

Также участники пилотного проекта должны составлять три вида реестров для некоторых выплат», — сетует Кучмин.

Куда будут начисляться прямые выплаты

Работник через работодателя предоставляет территориальному органу ФСС информацию о выбранном способе выплаты ему пособия по обязательному социальному страхованию — например, данные банковской карты (счета), на которую переводятся выплаты, объяснили в Минтруде. «Обращаем внимание, что это может быть любая банковская карта. В случае, если у гражданина нет банковского счета, выплата может быть сделана почтовым переводом», — подчеркнули в ведомстве.

С 1 октября 2020 года пенсии, пособия по безработице, ежемесячные выплаты на детей с трех до семи лет и другие социальные выплаты перечисляются только на карты платежной системы «Мир».

По словам председателя Госдумы Вячеслава Володина, таким образом «средства граждан будут защищены, потому что это национальная платежная система».

«Таких гарантий [другие] платежные системы не дают — ни Visa, ни Mastercard, когда им начинают вкручивать поручения со стороны Госдепа [США] и других ведомств», — замечал он.

«Я боюсь, что государство воспользуется переходом на новый порядок для того, чтобы обязать всех работников получить карту «Мир», — рассуждает Бабич. Как только система заработает в полном объеме, в 2022 году, произойдет та же ситуация, что уже случилась со всеми социальными выплатами: люди будут вынуждены оформлять карту «Мир» для получения пособий, полагает он.

Тем не менее на данный момент в пилотных регионах можно получить пособие не только на карту «Мир», но и на любой банковский счет.

В чем основные риски прямых выплат

Главный риск — это потенциальная финансовая неустойчивость системы и дефицит средств на покрытие социальных обязательств ФСС, указывала недавно Счетная палата по итогам проверки пилотного проекта «прямых выплат».

«Особенно этот риск обостряется на фоне нестабильной эпидемиологической обстановки», — подчеркивали аудиторы. На протяжении всего пилотного проекта в регионах территориальным органам ФСС не хватало средств для «прямой» оплаты больничных и выплаты материнских пособий.

По итогам 2019 года 40 из 59 пилотных регионов столкнулись с дефицитом средств.

Недостающие суммы регионам ежегодно компенсировались из резерва ФСС, который формировался за счет свободных средств «регионов-доноров», не участвующих в пилотном проекте — Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга, указывают аудиторы.

Но при полном переходе на прямой порядок выплат возникает необходимость погашения кредиторской задолженности ФСС перед работодателями (регулярно образовывалась за счет превышения расходов на выплату пособий над суммой начисленных страховых взносов), отмечают аудиторы.

На конец 2020 года, по оценке Счетной палаты, объем задолженности составит 52 млрд руб., и основная доля (56,2%) придется как раз на территориальные органы ФСС по Москве, Санкт-Петербургу и Московской области, что не позволит им в 2021 году быть донорами средств для других регионов.

По оценкам экспертов Счетной палаты, общий дефицит бюджета ФСС к концу 2020 года на фоне пандемического кризиса составит более 80 млрд руб., к концу 2021 года — около 56 млрд руб.

Однако, согласно проекту бюджета ФСС, дефицит бюджета фонда в 2021 году прогнозируется на уровне 17,6 млрд руб.

, к 2022 году он увеличится более чем в три раза и достигнет 59,4 млрд руб, а к 2023 году возрастет до 91 млрд руб.

В 2021 году переход на «прямые выплаты» приведет к тому, что ФСС либо понадобится поддержка федерального бюджета, либо он будет вынужден использовать накопленный резерв по взносам на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, что в свою очередь может создать риски уже для этого вида страхования. Кроме того, возможность покрытия дефицита по одному виду страхования за счет другого законодательно сейчас не предусмотрена, подчеркивают аудиторы.

Однако в ФСС уверены, что дефицит будет полностью покрыт за счет собственных остатков средств. «Бюджет фонда абсолютно сбалансирован, что обеспечивает исполнение всех социальных обязательств перед застрахованными лицами в полном объеме», — указывала первый зампредседателя ФСС Татьяна Лотоцкая.

Еще одна проблема — медицинские организации и работодатели пока недостаточно готовы к работе в цифровом формате, считают аудиторы. Только 39,6% (10,11 тыс.

) медицинских учреждений в России оформляют электронные больничные.

Доля работодателей, использующих систему информационного взаимодействия, где собираются данные об электронных больничных, не превышает 14,8%, следует из анализа Счетной палаты.

Правила выплаты детских пособий обновлены. Что изменилось?

С 3 января 2021 года детские пособия будут выдавать по обновленным правилам. Минтруд России утвердил новый порядок из-за перехода всех регионов на прямые выплаты пособий из ФСС.

Приказом от 29 сентября 2020 года № 668н Минтруд России утвердил Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Ранее правила были утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 № 1012н. Он утрачивает силу.

Речь идет о следующих пособиях:

• пособия по беременности и родам;
• единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
• единовременного пособия при рождении ребенка;
• единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
• единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Кому положены пособия?

Как и ранее, детские пособия могут получать:

• граждане России, проживающие на территории РФ;
• граждане России, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в войсках национальной гвардии, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения РФ, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ;
• постоянно проживающие на территории России иностранные граждане и лица без гражданства, а также беженцы;
• временно проживающие на территории России и подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Как подавать документы?

Новые правила введены в связи с переходом с 1 января 2021 года всех регионов на прямые выплаты социальных пособий и упразднением зачетного механизма.

Напомним, все работодатели с нового года будут уплачивать страховые взносы в ФСС в полном объеме, без их уменьшения на величины выплаченных работникам пособий. То есть работодатель на основании больничного листа отправляет в ФСС данные, а работник напрямую от ФСС получает пособия. 

Нововведение в том, теперь работник должен написать заявление  о назначении пособия, указать в нем реквизиты и дать согласие на обработку персональных данных.

Обновленные правила устанавливают, что заявление и документы (сведения), необходимые для получения пособий, могут быть направлены в форме электронных документов, в том числе через интернет. При этом они могут быть подписаны простой электронной подписью.

Подать документы на выплату пособий можно:

• лично или через законного представителя при посещении органа или организации;
• посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
• через Единый портал государственных и муниципальных услуг;
• иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.

Подача документов лично или по почте

Если заявление подано лично в отделение ФСС, заявителю выдадут расписку о получении.

В случае если заявление направлено почтой, извещение о дате получения должно быть направлено в 5-дневный срок с даты его получения (регистрации).

В этот же срок заявление могут возвратить, если к нему не приложены все необходимые документы с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Подача документов через МФЦ и Госуслуги

Если заявление с документами подано через МФЦ, сотрудник МФЦ выдаст заявителю расписку о приеме заявления с указанием номера и даты регистрации заявления.

Если организация, назначающая пособия, установит недостатки (нехватку документов), в течение 5 дней с даты подачи заявления организация должна направить электронное уведомление в МФЦ об отказе в рассмотрении заявления с указанием причины отказа, разъяснения порядка обжалования принятого решения и возможности подачи заявления повторно. МФЦ должно проинформировать об этом заявителя.

При подаче заявления о выплате пособий через портал госуслуг, оно будет зарегистрировано автоматически. Заявителю будет направлено электронное уведомление о получении заявления с указанием даты представления необходимых документов.

Ранее по теме:

Вводятся новые правила выплаты детских пособий

Новые правила выплат на детей от трех до семи лет

• Соответствующий Указ был подписан Президентом, а Правительство утвердило новые правила получения этой выплаты. 
• Повышение выплаты
• В 2021 году размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:

• 50 % (в среднем по стране 5 650 рублей) — базовый размер;
• 75 % (в среднем по стране 8 475 рублей) — если при выплате в размере 50 % среднедушевой доход семьи не достиг регионального прожиточного минимума;
• 100 % (в среднем по стране 11 300 рубля) — если при выплате пособия в сумме 75 % среднедушевой доход все еще не достигает регионального прожиточного минимума.

Семья подает документы один раз. Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают пособие в нужном размере.

Перерасчет

Пособие в новом размере будет рассчитываться с 1 января 2021 года. Это значит, что в конце апреля семьи могут получить не только повышенное пособие, но и доплату за прошедшие три месяца.

Чтобы понять, положена ли эта выплата, нужно сравнивать среднедушевой доход семьи с региональным прожиточным минимумом на дату обращения за выплатой.

1. Для расчета нуждаемости используются сведения о доходах, полученных семьей за год, предшествующий четырем месяцам до назначения выплаты, и об имуществе на день обращения.
2. Помощь большему числу семей

Теперь дети до 23 лет, которые не состоят в браке и учатся очно, будут учитываться в составе семьи (для расчета среднедушевых доходов). Можно получить пособие и на детей, которые находятся под опекой.

Важно: как доход не учитывается компенсационная выплата в размере 10 000 руб., которую получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью, средства, предоставленные в рамках социального контракта, единовременная материальная помощь и страховые выплаты.

Критерии нуждаемости

При назначении пособия учитываются доходы и имущество заявителей. Выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие:

• одной квартирой (или несколькими, если на члена семьи – менее 24 кв. м);
• одним домом (или несколькими, если на человека приходится меньше 40 кв. м);
• одной дачей;
• одним автомобилем, одним мотоциклом и одним гаражом/машиноместом (двумя, если семья многодетная или в ней есть человек с инвалидностью);
• земельными участками не более 0,25 га (или не более 1 га в сельских поселениях);
• одним нежилым помещением;
• одним предметом сельхозтехники младше пяти лет;
• одним маломерным судном младше пяти лет;
• сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает прожиточного минимума на душу населения.

Не учитываются квартира, дом или участок, которые получила многодетная семья в качестве соцподдержки, а также доли в домах от 1/3 и меньше. 

Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только если квартир несколько.

Семьи с новыми (до пяти лет) мощными (свыше 250 л. с.) автомобилями не смогут получить пособие.

«Правило нулевого дохода» 

Правительство утвердило «правило нулевого дохода», которое также будет учитываться при оформлении выплаты. Предполагается, что выплата назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Это правило не распространяется на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.

Основанием для отсутствия дохода могут быть:

• уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (второй родитель не указан, пропал без вести или умер);
• уход за ребенком до трех лет;
• уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• лечение длительностью от трех месяцев;
• безработица при официальной регистрации в ЦЗН;
• уход за детьми в многодетной семье (но другой родитель должен иметь доход);
• срочная служба в армии и трехмесячный период после демобилизации;
• отбывание наказания и трехмесячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Как получить пособие в новом размере

Подать заявление можно онлайн на портале Госуслуг или лично в отделении соцзащиты или МФЦ. Если вы уже получаете выплату, для ее перерасчета это тоже необходимо.

Выплата устанавливается на 12 месяцев, но после того, как ребенку исполнится восемь лет, она прекращается.

Если семья обратилась в течение шести месяцев с момента достижения трехлетнего возраста, то пособие начисляется с трех лет. Если позже — с даты обращения.

Важно: если семья уже получает пособие, но теперь не подходит под критерии, она будет получать выплату в прежнем размере до конца периода, на который пособие было назначено.

В россии поменяют порядок выплаты больничных и пособий матерям: как это будет работать

Правительство вводит новый порядок выплаты больничных и отдельных пособий с 2022 года — напрямую из Фонда социального страхования, а не через работодателя. Об этом 19 ноября сообщил премьер-министр Михаил Мишустин. Forbes отвечает на четыре главных вопроса о новой системе.

«Откладывать больше нельзя»: Мишустин объявил реформу системы госуправления

Каких выплат это коснется?

Это коснется больничных, пособий по беременности и родам, единовременных выплат женщинам, вставшим на учет в медорганизациях на ранних сроках беременности, а также выплат при рождении ребенка. Также ежемесячных пособий по уходу за ребенком и выплат пострадавшим на производстве.

Как теперь оформить больничный?

Сотруднику по-прежнему нужно приносить все необходимые документы работодателю, в случае если больничный лист выдан в бумажном виде. Но теперь эту информацию сразу перенаправляют в Фонд социального страхования (ФСС), и он выплачивает пособие работнику напрямую.

Больницы могут выдавать больничный в виде электронного листка нетрудоспособности и загружать его сразу в электронную систему ФСС, но сотруднику все равно нужно будет сообщить работодателю номер электронного листка.

Эта система заработает по всей России с 2022 года, а до тех пор сотрудник сможет выбирать, нужен ему бумажный больничный лист или сразу электронный.

В будущем лечебные учреждения будут сразу заполнять все в электронном виде, и работодатель (в том случае, если сотрудник согласен) будет сразу получать уведомление об открытии больничного, рассказал Forbes источник в социальном блоке правительства. Сейчас не все компании и медицинские учреждения оснащены нужными системами для полного перевода на электронный режим, замечает источник.

Попытка Мишустина: как правительство решило уменьшить число чиновников без массовых сокращений

Что поменяется для работодателя?

Принцип расчета и размер пособий не меняются.

Раньше в России повсеместно действовала зачетная система: работодатель выплачивал пособие, а в ФСС он перечислял разницу между начисленными страховыми взносами и выплаченными пособиями. Для получения выплаты работник должен был предоставить работодателю документы — например, больничный лист, заполненный врачом.

Могли возникать ситуации, когда компании еще не успевали начислить страховые взносы и работодателю приходилось брать деньги из своего оборота, отмечал в марте глава Минтруда Антон Котяков.

Кроме того, сотрудники могли не дождаться пособий вовремя из-за «финансовой несостоятельности» работодателя, что особенно обострилось в период пандемии.

Сейчас ФСС будет платить деньги сотруднику напрямую. А работодатели — полностью платить взносы на обязательное соцстрахование. В итоге у работодателей меньше бумажной работы, люди быстрее получают положенные им выплаты, территориальные органы фонда проверяют правильность всех начислений, пояснил Мишустин.

Два чиновника по цене трех: что стоит за объявленной правительством административной реформой

В каких регионах это уже работает?

В пилотном режиме такая система работала с 2011 года в Нижегородской области и Карачаево-Черкесии. К марту 2020 года к ней подключились уже 69 регионов. Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский и Пермский край, Московская, Свердловская и Челябинская области, ХМАО, как ожидается, подключатся с 1 января 2021 года. А к 2022 году пользоваться системой прямых выплат должна будет вся страна.

Порядок и условия назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей с 2021 г. (№ 668н от 29.09.2020)

1.
Какие пособия затрагивает

2.
Какие нововведения в Порядке

3.
У кого есть право на детские пособия

4.
У кого нет права на пособия на детей

5.
Заявление и документы на детское пособие

6.

Новый Порядок и условия назначения и выплаты гос. пособий гражданам, имеющим детей (далее – Порядок, Приказ № 668н) распространяется на 7 видов пособий, каждому из которых в документе посвящён отдельный раздел.

Это:

• пособие по беременности и родам (БиР);
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Одновременно утратил силу прежний регламент назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н).

Какие нововведения в Порядке

В основном, они касаются процедуры назначения и выплаты детских пособий – порядка обращения за выплатой, предоставления документов и их рассмотрения.

В частности, с 2021 года урегулирован порядок направления заявлений и документов для получения детских пособий, в том числе в электронной форме, через:

• личную явку в орган или организацию, назначающие пособия;
• МФЦ («Мои документы»);
• Единый портал Госуслуг;
• иными способами (по почте копии документов).

Установлено, что подача заявления и документов приравнены к согласию заявителя с обработкой его персональных данных (т. е. отдельное соглашение не подписывается).

ПОДАЧА ЧЕРЕЗ ГОСУСЛУГИ

ПОДАЧА В МФЦ

При направлении заявления и необходимых документов через сайт Госуслуг заявление регистрируется в автоматическом режиме. Обратившемуся лицу направляют электронное уведомление о получении заявления с указанием даты представления необходимых документов.

Сотрудник МФЦ выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления и необходимых документов с указанием: регистрационного номера; даты приема заявления. Если к заявлению не приложены или приложены не все нужные документы, организация, назначающая пособия, в течение 5-дней с даты подачи заявления в МФЦ направляет в МФЦ электронное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием: причин отказа; порядка обжалования; возможности подачи заявления и документов снова.

Что касается письменного уведомления об отказе в пособии на ребенка, то установлен срок его направления заявителю – не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения (ранее не уточнялось, что дни рабочие и с какого именно момента).

У кого есть право на детские пособия

Согласно новому Порядку № 668н, пособия на детей назначают и выплачивают следующим категориям лиц:

• гражданам РФ, проживающим на территории Российской Федерации;
• гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в ОВД, национальной гвардии, в Гос. противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах принудительного исполнения РФ, в таможенных органах, и гражданскому персоналу воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств, когда выплата этих пособий предусмотрена международными договорами РФ;
• постоянно проживающим на территории РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам;
• временно проживающим на территории РФ и подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и материнства иностранцам и лицам без гражданства.

Размеры пособий на детей в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяют с их учётом, если они не учтены в составе зарплаты (п. 81 Порядка).

У кого нет права на пособия на детей

Пособия по Приказу № 668н не назначают:

• гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах (исключения –пособия по БиР, единовременное женщине, вставшей на учет в мед. организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего службу по призыву);
• гражданам РФ, выехавшим на постоянное место жительства за пределы России.

Заявление и документы на детское пособие

Электронные заявления и документы, необходимые для получения пособий на детей, подписывают простой электронной подписью заявителя.

Лица, имеющие право на получение пособий на детей, их законные представители или доверенные лица вправе по своей инициативе представить необходимые документы в полном объеме. Тогда чиновникам не придётся делать запросы в рамках межведомственного взаимодействия. И скорее всего, выплату сделают быстрее.

В Приказе № 668 учтено, что вместо бумажной трудовой книжки можно представить электронные сведения о трудовой деятельности (СТД-Р, СТД-ПФР).

Заключение

В остальном, Порядок сохранил прежние правила назначения и выплаты пособий на детей.

Минтруд рассказал о правилах назначения новых пособий — Российская газета

Как пояснили «Российской газете» в ведомстве, при назначении выплат будет использоваться комплексная оценка нуждаемости.

Обратиться за пособием смогут женщины, вставшие на учет в консультацию в период до 12 недель беременности При этом среднедушевой доход в семье должен составлять менее прожиточного минимума на человека. Размер ежемесячного пособия составит половину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в регионе на дату обращения. В среднем по России в 2021 году это 6351 рубль.

Ежемесячное пособие на ребёнка в возрасте от 8 до 17 лет смогут получать одинокие родители — те, кто является единственным родителем (т.е. второй родитель умер, пропал без вести, не вписан в свидетельство о рождении) или родители ребенка в разводе. При этом судом назначены алименты.

Размер ежемесячного пособия на ребенка составит 50 процентов региональной величины прожиточного минимума для детей, установленной на дату обращения за назначением такого пособия. Средний размер ежемесячного пособия в 2021 году будет составлять 5650 рублей.

Назначение и выплату пособий будет осуществлять Пенсионный фонд России. Большинство сведений для получения пособий будут проверяться автоматически. Но нужно будет подать заявление. Заполнить его можно будет на портале госуслуг или обратиться за выплатой в отделения Пенсионного фонда лично.

Каковы будут критерии нуждаемости?

Так выплаты могут получать семьи, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

— одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи — менее 24 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.

Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении, и жилые помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки.

Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

— одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи — меньше 40 кв. м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости.

Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжёлой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.

Доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади, не учитываются;

• — одной дачей;
• — одним гаражом, машино-местом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• — земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• — одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства или на садовых земельных участках, а также имущество, являющееся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы) или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не учитываются;

— одним автомобилем (за исключением автомобилей младше 5 лет с двигателем мощнее 250 л.с., за исключением семей с 4 и более детьми, если в автомобиле более 5 мест), или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;

1. — одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
2. — одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;
3. — одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества;

— сбережениями, годовой доход от процентов по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму порядка 250 тыс. рублей).

Также при назначении пособий используется «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами.

Основаниями для отсутствия доходов могут быть:

— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);

— уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);

— уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;

• — уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
• — обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
• — срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
• — прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
• — безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
• — отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.

Что изменится в правилах выплаты больничных и декретных

Екатерина Мирошкина

экономист

Профиль автора

В 2022 году изменится порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Теперь не понадобится писать заявления и прикладывать подтверждающие документы. Основанием для назначения будет электронный больничный лист, а дополнительную информацию ФСС получит от работодателя и разных ведомств.

Эти изменения упрощают оформление и решают проблемы — пусть не все, но многие.

Чтобы лето было еще лучше, все курсы Учебника дешевле на 35% с промокодом LETO2022 Смотреть курсы

Даже если работник подал заявление и представил документы, инициировать назначение пособий все равно должен был работодатель.

Больничные листы могли быть бумажными, работодатели иногда тянули с подачей сведений, в итоге страдали работники. Иногда беременная женщина два месяца могла добиваться передачи сведений для назначения пособия, а работодатель ничего не делал.

Все больничные листы будут электронными, заявление на больничные от сотрудника не понадобится, а участие работодателя станет минимальным.

Процесс назначения пособия будет таким:

1. Работодатели передают в ФСС сведения о работниках и обновляют при изменениях.
2. Работодатель узнаёт об открытом больничном по системе электронного документооборота. А работник — на госуслугах.
3. ФСС тоже следит за открытыми больничными листами в системе «Соцстрах», запрашивает данные в ведомствах и присылает их работодателю для проверки и подтверждения. Работодателю придет предзаполненный документ.
4. Работодатель проверяет данные и вносит недостающие.
5. После закрытия больничного листа работник получает пособие.

Пособие по беременности и родам будет назначаться все же по заявлению, поскольку больничный лист женщине откроется в любом случае, но она может и не уйти в декрет, а продолжать работу еще какое-то время.

Но в системе у работодателя и ФСС больничный лист на 140 дней отобразится сразу как закрытый, что позволит назначить пособие.

То есть государство будет знать о праве женщины на выплату, ей уже не придется бегать за работодателем, чтобы он сообщил об этом.

Специально ничего делать не нужно. Вовремя сообщайте работодателю об изменениях сведений или реквизитов и меняйте документы, когда потребуется.

• Если уходите на больничный, писать заявление на пособие с 2022 года не понадобится.
• При оформлении декрета заявление о начале отпуска все же нужно направить работодателю, но без дополнительных документов.
• У работодателей появились новые обязанности:

1. При трудоустройстве или изменении данных направлять в ФСС сведения о работниках.
2. Сообщать необходимые данные при открытом больничном и по запросу ФСС.
3. Возвращать переплату по пособию, если оно завышено из-за неточных данных.

В 2021 году срок передачи сведений по запросу ФСС — 5 рабочих дней. В 2022 он сократится до 3 рабочих дней.

Список сведений и формы документов еще будут утверждены дополнительно — до конца года.

При прямых выплатах работодатель не может удержать алименты с больничных. Он оплачивает только первые три дня болезни, а потом деньги работнику поступают из соцстраха. Передавать в ФСС больничный лист работодатель не обязан: это ответственность взыскателя.