Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

05.04.2021 23:50:00

Началась борьба против совместительства — считается, что его зачастую оформляют врачам или учителям, чтобы скрыть переработки. Поэтому в Госдуме предлагают вообще запретить совместительство для ряда социально значимых профессий. Эксперты считают, что если у врача появится больше свободного времени, но в семейном бюджете окажется меньше денег, то он лучше лечить не станет.

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Совмещению не было предела. Врачам и учителям предложили запретить работать больше чем на одну ставку

Началась борьба против совместительства — считается, что его зачастую оформляют врачам или учителям, чтобы скрыть переработки. Поэтому в Госдуме предлагают вообще запретить совместительство для ряда социально значимых профессий. Эксперты считают, что если у врача появится больше свободного времени, но в семейном бюджете окажется меньше денег, то он лучше лечить не станет.

  Запретить работу по совместительству предложено в ПравительствеДепутат Госдумы Сергей ВОСТРЕЦОВ (фракция «Единая Россия») направил обращение к премьер-министру Михаилу МИШУСТИНУ, в котором предлагает признать недействующим постановление правительства от 2003 года, определяющее особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. А вместо этого разработать систему оплаты труда работников перечисленных отраслей с учетом того, чтобы базовая ставка составляла не менее 70-80% зарплаты.  

Только увеличением базовых ставок дело не исправить, не согласны эксперты. «Под совместительством понимается выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, — поясняет юрист Арик ШАБАНОВ.

 — Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день. Такая деятельность оплачивается пропорционально отработанному времени. Таким образом, наемный работник может устроиться как совместитель на вторую работу, но получать он там будет почасовую оплату».

Более же распространенный вариант — полставки.

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве  

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве«Совместительство — это не только увеличение дохода. Это еще и решение кадрового вопроса. Медучреждения нуждаются в специалистах, необходимо решать кадровый вопрос, кадровый дефицит. Из-за того, что некому работать, врачам приходится брать на себя вторую ставку. Ну а то, что базовые ставки зарплат в бюджетной сфере необходимо повышать, с этим никто не спорит. Работа по увеличению зарплат бюджетников ведется планомерно», — отмечает зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна КУСАЙКО.  

«Запрет на совместительство приведет к тому, что дополнительные обязанности будут перекладывать на других сотрудников, причем не исключено, что без какого-либо повышения оплаты труда, 

— считает ШАБАНОВ. — Либо работодатели будут использовать труд неоформленных официально совместителей или граждан, работающих в качестве самозанятых. Иными словами, часть доходов уйдет «в тень»». Запретить проще всего, а на самом деле работодатель должен быть заинтересован принять дополнительного сотрудника на неполный рабочий день, чем оформить совместительство, добавила доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ «Развитие человеческого капитала» Людмила ИВАНОВА-ШВЕЦ.

Автор материала: Ольга Игнатова

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве  

ЛИТЕРАТУРНЫЙ ИСТОЧНИК:

  Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

БЕСПЛАТНАЯ ПОДПИСКА НА ЕЖЕНЕДЕЛЬНЫЙ ОБЗОР КЛИНСКОГО ИНСТИТУТА ОХРАНЫ И УСЛОВИЙ ТРУДА 

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

 

Отборная и актуальная информация на электронную почту

  Все публикации

© 1997-2022 Клинский институт охраны и условий труда

Россиянам запретят работать по совместительству

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Сергей Вострецов. ФотО: ruspekh.ru

В ближайшее время член Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, председатель объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов планирует разработать и внести на рассмотрение коллег инициативу о запрете работы по совместительству. О том, почему на законодательном уровне нужно ограничить труд на нескольких рабочих местах и как нужно менять в ближайшее время Трудовой кодекс, депутат рассказал «Парламентской газете».

— Сергей Алексеевич, почему вы хотите ограничить работы по совместительству?

— В первую очередь важно защитить работника от нагрузки, сохранить его жизнь и здоровье.

Человек, работая в двух-трёх местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, естественно, отражается и на качестве его работы.

Законодательство сегодня не содержит требований о том, что работодатель, у которого человек трудится по основному месту работы, обязан проверять наличие у него других мест работы и условия работы на них.

Человек, работая в двух-трёх местах, не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, что, естественно, отражается и на качестве его работы.

К тому же записи в трудовую книжку при работе по совместительству делаются только при желании работника.

И часто получается, что работник, который не обязан уведомлять работодателя о других местах работы (за исключением определённых категорий), заключает ещё один договор, в котором ограничение по часам работы ни работодателем, ни работником может не соблюдаться. Выявить подобные факты сложно. Их замалчивают обычно.

— Кроме сохранённого здоровья, какая ещё польза будет гражданам?

— В том числе и материальная. Зачастую у нас под совместительством скрывается обычная переработка и люди получают не те деньги, которые им действительно положены. Кроме того, остро, например, встаёт вопрос, когда дело касается больничного, при работе по совместительству своя специфика его оплаты. Болеть совместителям финансово невыгодно, человек теряет деньги и за работу, и за больничный.

— Как вы полагаете, пришло ли время что-то изменить в законодательстве по вопросам совместительства?

— Вы знаете, на данный момент существуют различные точки зрения. Но по-моему, люди хотят, чтобы всё было по справедливости. Они прекрасно видят, что происходит на местах, в рабочих коллективах, когда чиновники отчитываются об одних зарплатах в среднем по стране, а в своих расчётных листках люди видят совсем другие суммы. Согласитесь, что это вызывает недоверие.

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Не будет чисто женских и чисто мужских профессий

Мы уже провели один «круглый стол» по вопросам совместительства. Думаю, надо провести ещё один, создать рабочую группу и понять, как наладить социальный климат между работодателем и работниками.

Мы проводим много реформ в России, а трудовому законодательству, на мой взгляд, не уделяем должного внимания: оно десятилетиями практически остаётся без изменений. А те, что происходят, далеко не в пользу работника.

Например, с момента издания Министерством труда и социального развития Российской Федерации Постановления №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» прошло 15 лет и оно безнадёжно устарело.

— Отмена работы по совместительству решит проблему борьбы за рабочие места?

— У нас по каким-то профессиям переизбыток специалистов, а по каким-то — их нехватка. Люди оканчивают техникумы и вузы, а потом пытаются трудоустроиться и мечутся в поисках работы, в то время как вакантные места уже заняты совместителями.

И работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакантных ставок, имеющихся в организации, так как на них уже работают совместители.

Молодому специалисту остаётся либо переучиваться, либо трудоустраиваться не по специальности и искать себе другие должности.

— Интересно, что вам ответят на инициативу работодатели?

— Полагаю, что не обрадуются. Во многих учреждениях ввиду нехватки кадров выгодно иметь и тех, кто работает по совместительству, и тех, кто трудится по совмещению. Ведь совмещение — это выполнение с письменного согласия работника работы по другой или такой же профессии за дополнительную доплату в течение рабочего времени у работодателя, с которым работник уже состоит в трудовых отношениях.

Мы проводим много реформ в России, а трудовому законодательству, на мой взгляд, не уделяем должного внимания: оно десятилетиями практически остаётся без изменений.

Последнее, кстати, особенно опасно: ты работаешь и за себя и за того парня, а в большинстве случаев платить тебе будут не более 30 процентов от оклада.

В этих случаях не надо оплачивать сверхурочную работу в соответствии с ТК РФ, подавать информацию в центр занятости о наличии вакантных ставок или искать других работников.

Часто права совместителей нарушаются в области установления им заработной платы как по ставке, так и в выплате премий, стимулирующих и компенсационных выплат, хотя по закону должны всё оплачивать.

— За рубежом есть понятие «работа по совместительству»?

— В индустриально развитых странах такого понятия, как совместительство в нашем понимании, не существует. В некоторых странах Европы установлено фиксированное количество часов рабочей недели: от 40 до 44. Например, во Франции ты где угодно можешь работать и не обязан об этом сообщать ни первому работодателю, ни второму.

Но если сообщаешь, то оба работодателя должны учитывать, что ты работаешь ещё и на другой работе при расчёте отпусков и сверхурочных.

Если работник не сообщает о том, что он работает на нескольких работах, то норму отработанных часов в неделю должен фиксировать сам, чтобы не было переработки, иначе могут уволить или выписать штраф.

https://www.youtube.com/watch?v=9JXIbywemVo\u0026t=300s

В Германии максимальное рабочее время в неделю ограничено законом и составляет в среднем 48 часов или 60 часов с возможностью компенсации до уровня 48 часов в неделю в течение шести месяцев.

Читайте также:  Оплата больничного по беременности и родам: порядок, сроки и особенности

— Много россиян сегодня работает по совместительству?

— По информации Роструда, ведение статистической информации по учёту количества трудовых договоров педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

По информации Минздрава, совместителями работает порядка 20 процентов от медработников всех категорий, трудоустроенных по основной должности. Между тем полагаю, что этих работников намного больше.

Минобрнауки, Минкультуры и Росстат информацией так и не поделились.

Подработку и совместительство могут запретить

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Госдума может ввести запрет на совместительство должностей, когда сотрудник фактически работает на двух и более работах. С инициативой принятия соответствующего законопроекта выступил председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Сергей Вострецов.

Почему совместительство невыгодно для работников

По словам депутата, наличие в ТК РФ норм о совместительстве приводит к тому, что работники, занятые на нескольких работах, не успевают как следует отдохнуть. В результате падает производительность труда, качество выполняемых работ и оказываемых услуг. Одновременно нарушаются права работников на полноценный отдых, закрепленные в ТК РФ.

Кроме чрезмерной нагрузки на работников, работа по совместительству еще и никогда адекватно не оплачивается. Как итог сотрудники вынуждены трудиться сразу за несколько человек, получая копеечные заработки.

По подсчетам Вострецова, работа по совместительству, как правило, оплачивается в размере не более 30% от оклада. И это в лучшем случае. Иногда же совместители и вовсе вынуждены работать буквально «за еду», экономя средства работодателей.

«В этих случаях (при совместительстве) не надо оплачивать сверхурочную работу в соответствии с ТК РФ, подавать информацию в центр занятости о наличии вакантных ставок или искать других работников.

Часто права совместителей нарушаются в области установления им заработной платы как по ставке, так и в выплате премий, стимулирующих и компенсационных выплат, хотя по закону должны все оплачивать», – заявил Вострецов в интервью «Парламентской газете».

Оставить нельзя запретить

В то же самое время депутат отдает себе отчет в том, что совместительство в России очень востребовано. По его данным, сейчас по совместительству работают порядка 20% медработников всех категорий. В других сферах совместителей еще больше.

При этом большинство россиян не могут похвастаться большими заработками. Максимальная зарплата порядка 40% работающих соотечественников составляет всего 29 000 рублей. При этом 4% россиян получают зарплату либо на уровне, либо меньше МРОТ (11 280 рублей).

При таких «колоссальных» заработках совместительство и подработки являются единственной возможностью хоть как-то обеспечить достойный уровень жизни себе и своим близким. Запрет на совместительство лишит людей этого самого достойного уровня жизни, заставив сводить концы с концами, считая копейки до следующей зарплаты.

Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Запретить работу по совместительству предложено в Правительстве

Депутаты от Единой России предложили правительству отменить возможность работы по совместительству, сообщает Российская Газета. Для этого необходимо изменить ряд законодательных актов, в том числе и некоторые пункты Трудового Кодекса.

На данный момент в законодательстве закреплено несколько профессий, по которым возможна совместительство. Среди них:

  • врачи;
  • фармацевты;
  • учителя;
  • работники культуры.

По мнению инициаторов проекта, работа по совместительству выгодна только работодателю. А сами сотрудники идут на такие условия не от хорошей жизни, а для получения дополнительных средств. Но иногда не задумываются о том, что как такого повышения не происходит.

На данный момент трудиться по совместительству можно как у одного, так и у разных работодателей. В случае, если работа предоставлена у одного работодателя, то оплата производится по заниженной ставке, два полноценных оклада получить невозможно.

Таким образом, работодатель экономит и не доплачивает за ту работу, которая по факту должна считать сверхурочной. И выплаты за нее должны быть установлены в увеличенном, а не уменьшенном размере.

Кроме того, показатели тех денежных средств, которые получают обычные врачи и учителя, поступают в статистику, искажая правильную картину заработных плат.

При наличии массового внутреннего совместительства также возникает проблема, когда молодые специалисты не могут получить рабочее место по своей специальности, так как все рабочие места по бумагам заняты.

Они утрачивают свои знания, теряют квалификацию и уже не могут работать по данной профессии.

Да и на самом деле те лица, которые трудятся фактически на двух работах, получают заработную плату меньше, чем достойны, но выполнять качественно обе функции не могут, даже с точки зрения простой человеческой усталости.

При этом в предложении указано, что необходимо увеличивать оклад на основной работе. Это касается именно работников социальной сферы, науки и искусства. По мнению депутатов, оклад должен составлять 70-80% от заработной платы, а дополнительные выплаты и премии 20-30%. Необходимо отменить старую систему оплаты труда для бюджетных работников и создать новую, более достойную и открытую.

При отмене работы по совместительству никто не сможет запретить сотрудникам выполнять и другие функции в данной организации, но оплачиваться она должна будет по повышенной ставке, как работа свыше нормы.

Работу по совместительству могут запретить

Обращение депутата ГД РФ к главе Кабмина РФ

Депутат ГД РФ С. Вострецов (фракция ЕР) обратился к премьер-министру РФ М. Мишустину. В своём обращении он попросил отменить ряд з/актов, запретив гражданам работу по совместительству (соответствующий документ имеется у «РГ»).

Парламентарий подчеркнул, что россияне работают одновременно в нескольких местах не от хорошей жизни. По мнению С Вострецова, требуется увеличивать основной оклад, дабы у р/дателей не было возможностей не доплачивать сотрудникам.

В чём проблема?

Депутат ГД РФ напоминает, что в настоящее время з/дательство разрешает работать по совместительству врачам, учителям, фармацевтам, деятелям культуры.

В тоже время, к примеру, водитель уже не может устроиться официально ещё куда-то, за исключением основного места работы, т.к.

считается, что это профессия ответственная и рискованная, стало быть тем, кто «за рулём», необходим полноценный отдых между выходами на смену.

Быть совместителем гражданин может как у одного, так и у разных р/дателей. Если работник совмещает основную работу с совместительством в одной организации, то 2 полноценных оклада ему не дадут. За совместительство, к.п., предлагают 1/2 оклада.

Сергей Вострецов считает, что в такой ситуации большую выгоду имеет работодатель, который экономит на оплате с/урочных работ, да и среднюю зарплату, к примеру, по поликлинике так можно поднять, чтобы отчитаться о выполнении Указов Главы государства.

Депутат ГД РФ в своём обращении к Главе Кабмина отмечает, что, к.т., при наличии массового внутреннего совместительства проблема заключается в трудоустройстве молодёжи, которая годами не может отыскать работу по специальности, утрачивает полученную квалификацию и пополняет ряды безработных.

Что предлагается?

  • Сергей Вострецов подчёркивает, что необходимо достойно оплачивать основную работу: для прозрачности формирования з/платы базовый оклад, базовая ставка з/платы работников учреждений соцсферы и науки (медицинских и педработников, работников культуры) должен составлять в структуре зарплаты ≥ 70-80 %, а другие доплаты — 20-30 процентов.
  • Депутат ГД РФ предлагает:
  • 1) признать недействующим ПП РФ от 2003-го года, определяющее особенности работы по совместительству медицинских, фармацевтических, педработников и работников культуры;
  • 2) разработать систему оплаты труда работников указанных отраслей с учётом того, что базовая ставка будет составлять ≥ 70-80 % оклада.
  • Источник:

1) https://rg.ru/2021/03/18/pravitelstvo-poprosili-zapretit-rabotu-po-sovmestitelstvu.html

Уважаемые друзья, подписчики и читатели, если вас заинтересовала публикация, то прошу оценить её и поделиться с друзьями и своими подписчиками. Автору важна каждая ваша оценка. Благодарю!

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 апреля 2021 г. N 14-2/ООГ-3822 О возможности работы по совместительству

Вопрос:

Работник планирует устроиться на вторую работу в такой же должности у другого работодателя в свободное от уже имеющейся работы время. Допускается ли совместительство по должности (специальности), аналогичной той, по которой выполняется основная работа?

Ответ:

Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение от 26.04.2021 по вопросу о возможности работы по совместительству и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

  • Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом.
  • В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) трудовая функция работника (работа по определенной должности в соответствии со штатным расписанием; конкретный вид поручаемой работы) указывается в трудовом договоре и является обязательным его условием.
  • Статья 60 Кодекса запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
Читайте также:  С чего начать перепланировку квартиры: пошаговый порядок оформления, необходимые документы

Работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (статьей 60.1 Кодекса).

  1. Особенности работы по совместительству регулируются главой 44 Кодекса.
  2. Согласно статье 282 Кодекса совместительство — это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
  3. Таким образом, под другой работой понимается выполнение в свободное от основной работы время работы на условиях самостоятельного трудового договора.

Следует отметить, что статья 98 Кодекса, устанавливавшая ранее для внутреннего совместительства ограничение в виде запрета на работу по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором, утратила силу с 6 октября 2006 года (Федеральный закон от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

  • Исходя из изложенного следует, что работа по внутреннему и по внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.
  • При этом ни Кодекс, ни другие нормативные правовые акты не содержат ограничений по количеству заключаемых договоров по совместительству как у того же работодателя на условиях внутреннего совместительства, так и (или) у другого работодателя на условиях внешнего совместительства.
  • Вместе с тем следует иметь в виду, что согласно части 5 статьи 282 Кодекса не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Заместитель директора Департаментаоплаты труда, трудовых отношенийи социального партнерства Т.В. Маленко
  1. Работа по внутреннему и внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.
  2. Не ограничивается количество заключаемых договоров по совместительству.
  3. Вместе с тем не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями.

Бюджетникам хотят поднять оклады до 70% от зарплат. А заодно – запретить совместительство

По логике автора идеи, если врачи и учителя будут получать высокие зарплаты, им не придется совмещать несколько ставок.

Уже не первый год на высших уровнях власти в России обсуждают положения новой системы оплаты труда работников бюджетных учреждений. В конце прошлого года Госдума разрешила правительству утверждать системы оплаты труда работников для целых отраслей – а недавно уже стало известно о новой системе оплаты труда для учителей.

Основная идея касается того, чтобы установить бюджетникам твердые оклады – они должны составлять не менее 70% от общей суммы зарплаты.

На практике бюджетники могут получать оклады значительно меньше МРОТ, а большую часть зарплаты «добирать» стимулирующими и поощрительными выплатами (которые не имеют постоянного размера).

Соответственно, если оклады установят на уровне 70-80% от зарплаты, власти могут действительно выполнить требования «Майских указов» от 2012 года (по которым зарплаты бюджетников должны составлять 100% или 200% от средней зарплаты по региону).

Но кроме повышения окладов некоторые представители власти хотят пойти еще дальше. Так, депутат Госдумы от «Единой России» Сергей Вострецов направил обращение главе правительства Михаилу Мишустину, в котором просит признать недействительным постановление правительства от 2003 года, которое определяло условия работы по совместительству в социально значимых профессиях.

Другими словами, депутат предложил запретить педагогам, медикам, фармацевтам и работникам культуры работать по совместительству. А чтобы компенсировать падение доходов – поднять базовые ставки окладов до обсуждаемых 70-80% от зарплаты.

Юристы поясняют, что постановление от 2003 года предполагает, что представители социально значимых профессий могут работать по совместительству не более 4 часов в день, а оплачиваться эта работа должна пропорционально отработанному времени. Чаще всего врачи и учителя устраиваются на полторы ставки – такую нагрузку еще можно выдержать, и это разрешено законом.

Логика в предложении запретить совместительство заключается в том, что работа на 1,5-2 ставки помогает чиновникам отчитываться о формальном выполнении «Майских указов» – ведь отчет идет не по средней зарплате на ставку, а по средней зарплате на конкретного работника. Правда, вместо запрета совмещать несколько ставок можно было бы просто ввести контроль средних зарплат именно из расчета на одну ставку.

Вряд ли идея Вострецова дойдет до практического воплощения – даже в Совете Федерации отмечают, что работа по совместительству нужна не только, чтобы получать более высокую зарплату, но и чтобы покрыть кадровый дефицит.

И если запретить принимать учителей или врачей на вторую ставку, школы и больницы столкнутся с нехваткой кадров. И заполнять их придется, либо оформляя людей неофициально, либо нагружая остальных сотрудников дополнительными обязанностями.

Одним словом – ничего хорошего из инициативы не следует.

Правительство попросили запретить работу по совместительству

Депутат Госдумы Сергей Вострецов (фракция «Единая Россия») направил обращение к премьер-министру России Михаилу Мишустину, в котором попросил отменить ряд законодательных актов, запретив таким образом россиянам работать по совместительству (документ есть в распоряжении «Российской газеты»).

Работают сразу в нескольких местах россияне не от хорошей жизни, подчеркивает парламентарий. По его мнению, нужно увеличивать основной оклад, чтобы у работодателей не оставалось возможностей не доплатить.

Депутат напоминает, что сегодня закон разрешает работать по совместительству врачам, учителям, фармацевтам, деятелям культуры. А вот, например, водитель уже не может устроиться официально еще куда-нибудь, кроме основного места работы.

Потому что считается, что водитель — профессия ответственная и рискованная, поэтому тем, кто «за баранкой», нужно полноценно отдыхать между сменами.

Трудиться по совместительству человек может как у одного, так и у разных работодателей. Если работник совмещает основную работу с совместительством в одной организации, то два полноценных оклада ему не дадут.

За совместительство, как правило, предлагают половину оклада.

Вострецов считает, что в этой ситуации большую выгоду имеет работодатель: экономит на оплате сверхурочных работ, да и среднюю зарплату, например, по больнице всегда можно поднять, чтобы отчитаться о выполнении указов президента.

«Кроме того, при наличии массового внутреннего совместительства проблемой является трудоустройство молодых специалистов. Они годами не могут найти работу по специальности, утрачивают полученную квалификацию, пополняют ряды безработных«, — отмечает депутат в своем обращении к главе правительства.

Он подчеркивает, что достойно должна оплачиваться основная работа. «Для прозрачности формирования зарплаты базовый оклад, базовая ставка зарплаты работников учреждений социальной сферы и науки (медицинских, педагогических, работников культуры) должен составлять в структуре заработной платы не менее 70-80%, а иные доплаты — 20-30%, — добавляет Вострецов.

Он предлагает признать недействующим постановление правительства от 2003 года, определяющее особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры. Разработать систему оплаты труда работников перечисленных отраслей с учетом того, что базовая ставка будет составлять не менее 70-80% оклада.

Чтобы не переработали: в Госдуме готовят законопроект против совместителей

В России на законодательном уровне может быть введен запрет на работу по совместительству. Как стало известно «Новым Известиям», такой законопроект может быть внесен в Госдуму уже в конце октября.

В истории с этим законопроектом много нестыковок. В конце марта депутат Госдумы от «Единой России», председатель объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов дал развернутое интервью «Российской газете», в котором объявил о готовящихся поправках в Трудовой кодекс РФ.

«Цель документа — защитить граждан от избыточной рабочей нагрузки и сохранить их здоровье», — пояснял Вострецов. – Работая в двух-трёх местах, человек не успевает полноценно отдохнуть и восстановиться, и это отражается на качестве его работы.

Сейчас работодатель не обязан проверять наличие у сотрудника других мест работы, а записи в трудовой книжке о работе по совместительству делаются только при желании работника. В целом факты совместительства обычно замалчиваются»

После этого разгорелся нешуточный скандал: из депутата следовало, что готовится запрет на подработки. А ведь именно так в условиях сокращения рабочих мест и зарплат выживают сейчас многие. Например, учителя, отработав в школе днем, вечером занимается репетиторством.

Медицинские работники совмещают собственно врачебную деятельность с работой на кафедрах, которые есть при многих крупных больницах, а так же в коммерческих клиниках. Певцы, музыканты, актеры, выступают на сцене и совмещают это с преподавательской деятельностью.

Читайте также:  Граждане смогут платить 50% от суммы штрафа за незаконную перепланировку участков

И что теперь?

С этими вопросами «Новые Известия» обратились к автору нашумевшей законодательной инициативы, депутату Сергею Вострецову.

«Нас не правильно поняли, — заявил депутат.- Речь идет о том, чтобы запретить переработку. В некоторых учреждениях людей заставляют работать в 2 раза больше, чем положено . Мы хотим, чтобы за переработку платили больше».

Стоп. Изначально в «Российской газете» Сергей Вострецов заявлял, что нельзя работать в двух-трех местах. Теперь все свелось к запрету «переработки» или адекватной оплате этой переработки. Я спросила про это несоответствие у депутата.

Вот какое пояснение он дал «Новым Известиям»: «Можно работать хоть на 5-и разных работах. Мы выступаем против совместительства у бюджетников. Думаю, вы не захотите лечь под нож к хирургу, который до этого отработал смену по другой специальности в той же больнице.

То же самое с транспортом. Едва ли стоит подвергать риску пассажиров, если их будет везти «совместитель», который за рулем по 20 часов. Мы просто хотим, чтобы под «совместительством» не прятали переработку.

Зачастую у нас под «совместительством» скрывается обычная переработка и люди получают не те деньги, которые им действительно положены».

Таким образом, если верить словам депутата, появилась новая версия этого закона. Про запрет на работу в нескольких местах Сергей Вострецов уже не упоминал.

Возникает вопрос: законопроект претерпел изменения или он еще не до конца доработан? Не исключаю, что волна протестов, поднявшаяся после интервью Сергея Вострецова, сыграла свою роль.

Оно и понятно: сегодня, в условиях оптимизации и сокращения зарплат, многие выживают только за счет совмещения нескольких мест работы.

Так, в Департаменте общественных связей Федерации независимых профсоюзов России «Новым Известиям» пояснили: « С нашей точки зрения жить и работать без совместительства в городах-миллионниках сегодня невозможно». Однако, руководитель ФНПР Михаил Шмаков, к которому мы официально обратились за комментарием, от ответа уклонился.

Так или иначе, вопросы к законопроекту о запрете совместительства остаются. Вот, как прокомментировал это для «Новых Известий» заместитель заведующего лаборатории исследований рынка труда Высшей школы экономики Сергей Солнцев:

«Вторичная занятость бывает часто либо неофициальной, либо может быть не по трудовому договору, а по Договору оказания услуг. Трудовым кодексом это сложно регистрировать. Работодателю будет сложно отслеживать, есть дополнительная работа или нет, потому что трудовая книжка сейчас не является обязательной.

Говоря о мотивациях, можно выделить две: есть профессии, в которых контроль количества рабочих часов очень важен с точки зрения безопасности. К примеру, у водителей, машинистов, лётчиков. В этой сфере, безусловно, регулирование нужно. Но нужно регулировать эти сферы, а не запрещать совместительство. Вторая мотивация – забота о здоровье работников.

С одной стороны, это действительно забота, но обычно люди находят вторую работу для того, чтобы получить дополнительные деньги. Это означает, что на первом рабочем месте они не зарабатывают достаточную сумму. Ограничивая вторичную занятость, людей фактически лишают части дохода. Мне кажется, это не совсем правильно.

Прикрываясь заботой о здоровье, людей лишают дополнительного заработка».

Очевидно одно: связь этого законопроекта с пенсионной реформой и попыткой высвободить новые рабочие места. Собственно, на это намекнул и инициатор законопроекта о запрете «совместительства» Сергей Вострецов.

Он подчеркнул, что в России по каким-то профессиям наблюдается переизбыток специалистов, а по другим их не хватает: «Люди заканчивают техникумы и вузы, а потом пытаются трудоустроиться и мечутся в поисках работы, в то время как вакантные места уже заняты совместителями, и работодатели не сообщают в центры занятости о наличии вакантных ставок, имеющихся в организации, так как на них уже работают совместители, — поясняет депутат. — Молодому специалисту остаётся либо переучиваться, либо устраиваться не по специальности и искать себе другие должности».

Кого же в первую очередь коснется запрет на совместительство? Сейчас в этом перечне следующие категории: работники, занятые на производстве с вредными или опасными условиями труда; те, кто связан с управлением транспортом, государственные и муниципальные служащие; члены Правительства РФ, судьи Конституционного суда, адвокаты, работники прокуратуры, сотрудники органов внутренних, военнослужащие, работники внешней разведки РФ, руководители государственных и муниципальных организаций, их филиалов. Но главное – запрет на «совместительство» распространится на тех, кто более других ощущает на себе последствия «оптимизации» и кризиса. Это педагогические, медицинские, фармацевтические работники , а также работники культуры.

Поскольку система контроля за совместительством сегодня, по сути, не выработана, можно предполагать, что многие попросту «уйдут в тень» и будут договариваться с руководителями в частном порядке.

Вот какое мнение высказал «Новым Известиям» заместитель заведующего лаборатории исследований рынка труда Высшей школы экономики Сергей Солнцев: «Если закон будет принят, отношения работника и работодателя можно будет перевести в нетрудовые отношения, заключив Договор об оказании услуг, который регламентируется не трудовым, а гражданско-правовым законодательством. Могут пострадать отдельные сектора, те же вузы, в которых есть практика привлечения в качестве преподавателей людей, имеющих практический опыт работы, чтобы студентов обучали не только преподаватели-теоретики, но и практики. Значит, студентов будут учить хуже».

Многие эксперты видят прямую связь между пенсионной реформой, которая потребует новых рабочих мест и законопроектом о запрете «совместительства».

Вот что заявил «Новым Известиям» независимый финансовый эксперт Антон Шабанов: «Как скажется запрет на совмещение на рынке труда, пока очень сложно прогнозировать. Могу предположить, что появятся рабочие места для тех, кто находится в поисках работы. По идее, безработица может сократиться.

Что касается экономики, то либо никак не отразится, либо слабо отрицательно, потому что важно не только набрать новые кадры. Важно, чтобы это были специалисты высокого класса».

Таким образом, один результат законопроекта о запрете совместительства очевиден. Вместо того, чтобы создавать новые рабочие места, государство будет «дробить» уже имеющиеся.

Хотя, как известно, строгость законов в России компенсируется необязательностью их выполнения.

Совместительство под угрозой отмены?

Совместительство как таковое нередко путают с совмещением, хотя разница между этими понятиями очевидна. Совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 ТК РФ).

При этом совместительство может быть как внешним (у другого работодателя), так и внутренним (у того же работодателя) (ч. 1 ст. 60.1 ТК РФ).

В свою очередь, совмещением профессий (должностей) считается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) за дополнительную оплату (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Таким образом, ключевым отличием между совместительством и совмещением является время, в которое работник выполняет дополнительную работу. Иными словами, при совместительстве работник дополнительно работает в свободное от основной работы время, а при совмещении – в течение рабочего дня (смены), выполняя трудовые обязанности по разным профессиям (должностям). 

Буквально на днях в Интернете появилась информация о подготовке депутатами поправок в Трудовой кодекс РФ об отмене совместительства. Обосновывается такая инициатива защитой работников от чрезмерной нагрузки, неподконтрольной работодателям, и, разумеется, благочестивой целью минимизации безработицы за счет трудоголиков. 

Однако, не стоит забывать, что есть еще и Конституция РФ, ст. 37 которой гласит о том, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Вместе с тем, каждый имеет право на отдых.

Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Работник, работая по совместительству, действует в соответствии с Конституцией РФ, выражая тем самым свою волю в распоряжении своим трудом.

 И вопрос баланса между рабочим временем и временем отдыха разрешается исключительно работником в рамках взятых на себя обязательств по основному месту работы и по совместительству. Разве не так?

Представляется, что отмена совместительства не только не освободит работника от непосильной ноши, но и «закрепостит» его в известном смысле. В чем же будет тогда выражаться свобода труда? И как же быть с совмещением — его тоже  надо отменить? И выгодно ли это будет работодателям? Узнаем об этом позже…

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *