Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

  • ТАСС сообщило, что Торгово-промышленная палата (ТПП) России выдала компаниям первые сертификаты, которые подтверждают обстоятельства непреодолимой силы, вызванные коронавирусной инфекцией.
  • ФАС России признала распространение COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы.
  • Малый и средний бизнес может рассчитывать на отсрочку в оплате аренды.
  • Означает ли это, что теперь можно не исполнять договоры и не нести ответственность за их нарушение?

Всё не так просто. ТПП подтверждает наличие обстоятельств непреодолимой силы только для участников международных контрактов. Письмо ФАС рассматривает вопросы, которыми ведает антимонопольная служба.

А отсрочка по арендной плате касается исключительно государственного и муниципального имущества.

Формально указанные нормы не затрагивают интересы большинства предпринимателей.

К тому же, одно только обстоятельство непреодолимой силы ещё не оправдывает неисполнение договора. Чтобы избежать ответственности за нарушение обязательств, придется учитывать целый ряд условий:

  • наступление события невозможно предусмотреть на момент заключения договора;
  • событие невозможно предотвратить;
  • отсутствует вина должника в наступлении чрезвычайного обстоятельства;
  • нет причинной связи между действиями должника и возникновением обстоятельств непреодолимой силы;
  • это всегда внешнее объективное обстоятельство, на которое должник влиять не способен.

Попробуем разобраться, что такое форс-мажор и как действовать бизнесу в условиях распространения эпидемии.

Что такое форс-мажор

Force majeure (франц.) – «высшая сила». В российском праве – обстоятельство непреодолимой силы.

Это чрезвычайные природные, политические и иные явления и события, которые невозможно было предвидеть, а при их наступлении – преодолеть. Они не зависят от человеческой воли, всегда чрезвычайны.

К ним можно отнести стихийные бедствия: лесные пожары, наводнения, извержения вулканов; эпидемии; войны.

Чрезвычайные обстоятельства могут стать объективным препятствием для того, чтобы исполнить договор.

Эпидемия коронавируса – форс-мажор или нет?

Для кого как. Единообразное понимание пока не выработано. Если исходить из системного толкования норм ГК РФ, коронавирусная инфекция – не форс-мажор. Если учитывать принятие локальных правовых актов исполнительной власти – форс-мажор. Но, опять же, не для всех.

Когда COVID-19 — не форс-мажор

Не существует исчерпывающего перечня чрезвычайных обстоятельства. Кроме общих признаков форс-мажора, обязательно учитывать еще и конкретную ситуацию и ее условия.

Некоторые пандемии могут быть признаны чрезвычайными. Однако не всегда. На поверхностный взгляд, эпидемия COVID-19 выглядит как обстоятельство непреодолимой силы. Хотя и не обязательно является таковым. Сравните пандемию так называемого испанского гриппа, от которого во всем мире за 1918 – 1920 гг.

погибло не менее 50 млн человек и настоящую ситуацию и сопоставьте возможность борьбы с инфекцией в условиях общественного и научного развития сто лет назад и сейчас.

То, что век назад воспринималось как чрезвычайная и непреодолимая ситуация, сейчас может в той или иной степени контролироваться и управляться.

Даже если ВОЗ признала пандемию, это еще не свидетельствует, что теперь можно отказаться от обязательств.

Если введён карантин, запрещают массовые мероприятия, посетители перестают посещать тренажерные залы, парикмахерские, кафе. Предприниматель лишается выручки в результате того, что правительством или местной властью установлены запреты. Платить за аренду ему нечем.

Будет ли это обстоятельство признано форс-мажором? Не факт.

В подобной ситуации на помощь предпринимателю приходят другие нормы. Рассмотрим юридически значимые обстоятельства:

  • Предприниматель при заключении договора аренды тренажерного зала предполагал, что его тренировки будет посещать определенное количество человек. Он мог рассчитать примерную выручку и обоснованно считал, что сможет вовремя платить арендную плату.
  • На момент заключения договора он не мог предположить, что в стране начнется эпидемия и введут карантин.
  • Условия, которые были на момент заключения договора, резко изменились.
  • Если бы предприниматель мог предположить, что возникнет такая проблема, то не стал бы заключать договор.
  • С введением карантина он не может получить то, на что рассчитывал, когда арендовал зал. Арендатор из-за карантина не может использовать зал для занятий.

Описанные обстоятельства — признак не форс-мажора, а существенного изменения обстоятельств. Если обстоятельства настолько изменились, арендатор вправе требовать изменить или расторгнуть договор (ст. 451 ГК РФ).

Когда COVID-19 – форс-мажорное обстоятельство

До сих пор не выработаны правила договорной работы предпринимателей в условиях распространения коронавирусной инфекции. Однако отдельные ведомственные акты прямо указывают, что коронавирус – это форс-мажор. Но из них также следует, что чрезвычайность ситуации – не для всех.

Официальной позиции государства, которая бы в равной степени определяла порядок исполнения договоров всеми предпринимателями в изменившейся ситуации, нет. Преимущество получили организации, которые:

  • работают с нерезидентами;
  • участвуют в госконтрактах;
  • арендуют государственное и муниципальное имущество.

Для них коронавирусная эпидемия – форс-мажорное обстоятельство.

COVID-19 может в равной мере влиять на исполнение обязательств независимо от того, идет ли речь об исполнении международных или государственных контрактов либо о договорах на внутреннем рынке.

Поэтому нет объективных причин, по которым эпидемия может быть форс-мажором для одних предприятий и не быть для других. Видимо, стоит рассчитывать на применение права и закона по аналогии и на судебную практику. Но её пока нет.

Упоминание коронавируса в судебных актах

Известно о двух решениях арбитражных судов, которые только косвенно затрагивают тему коронавируса. Одно — Арбитражного суда Амурской области от 02 марта 2020 года по делу А04-665/2020.

Суд посчитал, что удовлетворение иска приведет к тому, что решение нельзя будет исполнить. Причина — закрытая российско-китайская граница. Вопрос, что можно расценивать как обстоятельства, освобождающие предпринимателя от ответственности, а что – нет, не был предметом иска.

Второе решение — Арбитражного суда Тверской области от 13 февраля 2020 года по делу № А66-17378/2019, также не могло внести ясность, поскольку обстоятельства непреодолимой силы предметом иска не были.

Разрешался процессуальный вопрос.

И суд справедливо посчитал, что не является уважительной причиной для сбора доказательств то обстоятельство, что директор ответчика не может вернуться в Россию из-за COVID-19.

Освобождает ли эпидемия от выполнения обязательств

Наступление форс-мажорных обстоятельств не означают, что обязанности перестали существовать. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение только пока действует чрезвычайная ситуация. Рано или поздно она заканчивается.

Обычаи делового оборота требуют немедленно известить контрагента о прекращении чрезвычайной ситуации и выполнить обязательства.

Исключение – прекращение обязательства из-за невозможности исполнения. Или истечение срока договора, иные причины, которые определены законом или соглашением сторон.

Что делать, если из-за COVID-19 исполнять договор невозможно

Зависит от то того, какой подход избрать. Рассматривать ли происходящее как существенное изменение условий договора (ст. 451 ГК) либо как обстоятельство непреодолимой силы (ч. 3 ст. 401 ГК). На текущий момент первый вариант более надёжен по следующим причинам:

  • по стране в целом из-за коронавируса не введено чрезвычайное положение;
  • ситуация форс-мажора официально признана только для отдельных субъектов РФ либо локальными нормами — для международных контрактов и контрактов с участием государства (муниципалитета);
  • отсутствие денег у должника заведомо не признается обстоятельством непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ), значит, потребуется иное обоснование;
  • суд не выработали подход к правовой оценке последствий карантина и иных запретительных мер и их влиянию на ведение бизнеса;
  • судебная практика по вопросам изменения и расторжения договора давно наработана и есть на что ориентироваться истцам.

Эпидемия как существенное изменение обстоятельств

Способ расторгнуть (изменить) договор по указанному основанию – единый для всех контрактов. Для примера возьмём договор аренды.

Арендатор может требовать:

  • изменить договор;
  • расторгнуть договор;
  • уменьшить плату (п. 4. ст. 614 ГК РФ).

Чаще всего предприниматели договор расторгают. Изменить договор в суде можно в крайне редких случаях, которые специально указаны в законе.

Если контрагент согласен, никаких проблем нет. Стоит только составить дополнительное соглашение к договору с указанием новых условий. Соглашение обязательно письменной форме, если договор составлялся письменно.

Если арендодатель не согласен с тем, что договор следует расторгнуть или изменить, арендатору придётся обращаться в суд и доказывать, что:

  • основания для расторжения договора есть и они существенны;
  • на момент заключения договора стороны не могли предвидеть изменение условий, с учетом которых договор заключался;
  • у истца не было возможности преодолеть ситуацию, которая сделала исполнение договора невозможным;
  • исполнение договора причинит истцу существенный ущерб и он лишается того, на что рассчитывал, когда заключал договор;
  • договор или деловой обычай не предусматривает, что риск изменения условий несет истец.

Эпидемия как форс-мажорное обстоятельство

Можно попробовать доказать, что исполнить договор невозможно из-за обстоятельств, вызванных распространением COVID-19.

Самый простой случай – в контракте прямо указали, что вспышка эпидемии считается уважительной причиной. Если – нет, а в законодательстве ничего не изменится, придётся самим обосновывать существование форс-маждора, его влияние и последствия.

Несмотря на то, что на момент написания статьи COVID-19 не признан как непреодолимое обстоятельство на всей территории РФ и для всех субъектов предпринимательской деятельности, стоит учесть два момента:

  1. В некоторых отраслях экономики действие форс-мажора уже признано официально (см. выше COVID-19).
  2. 14 марта Указом мэра Москвы эпидемия в Москве признано чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством. Некоторые регионы тоже начинают вводить особый режим для борьбы с вирусом. Режим повышенной готовности объявлен в Самарской и Волгоградской и областях, на Ямале , в Камчатском крае и других регионах.
  3. Эпидемия одинаково влияет на все регионы страны и на деятельность всех хозяйствующих субъектов независимо от того, признано это правовыми нормами или нет.

Указанное даёт возможность ссылаться на аналогию права и аналогию закона в ситуациях, когда придётся доказывать, что неисполнение обязательств вызвано обстоятельством непреодолимой силы.

Что делать, чтобы не наступила ответственность за нарушение договора

Эпидемия признана в качестве обстоятельства непреодолимой силы на отдельных территориях России и для некоторых категорий обязательств (см. выше). Если ничего не изменится, остальным участникам рынка придется как-то самим вырабатывать меры по защите своих интересов на основании общих норм ГК РФ и применения аналогии права.

Какой бы способ не был выбран, нельзя отмалчиваться. В первую очередь следует сообщить контрагенту о причинах невыполнения договора и начать искать выход, который устроит обе стороны.

  1. Изучить условия договора, касающиеся обстоятельств непреодолимой силы и действовать в порядке и с соблюдением сроков, которые в нём установлены.
  2. Сохранить доказательства, которые подтверждают форс-мажор. Для предприятий, работающих по международным контрактам это – сертификат из ТПП. Для остальных подтверждением могут служить распечатки страниц (или скриншоты) с сайта ведомства, которое подтверждают чрезвычайное обстоятельство.
  3. Собрать доказательства того, что чрезвычайная ситуация делает исполнение договора невозможным. Это могут быть внутренние документы: докладные (пояснительные) записки, отчёты.
  4. Направить контрагенту сообщение о том, исполнить контракт невозможно из-за непредвиденной ситуации.
  5. Уведомление направить способом, который предусмотрен договором. Если не предусмотрен – заказным письмом с уведомлением.
Читайте также:  Расторжение брака через суд в 2022 году в России на сайте socprav

COVID-19, Суды, Договоры Распечатать Связаться с адвокатом

Рекомендуем почитать

  • Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

  • Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

  • Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

Суд официально признал пандемию коронавируса форс-мажором

24 апреля 2020 в 16:37

Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

Арбитражный суд в России принял судебный акт, в котором признает действия властей, связанные с коронавирусом, форс-мажорными обстоятельствами. Такое решение вынес суд в Красноярском крае.

Помимо этого, Торгово-промышленная палата еще с марта стала выдавать справки бизнесменам о наличии форс-мажорных обстоятельств в период ограничительных мер.

Более подробно мы писали об этом в статье: ФОРС -МАЖОР: коронавирус и бизнес.

Форс-мажор — мнение суда

В Красноярском крае Сбербанк обанкротил компанию «Каэстра». В начале 2020г. в ООО ввели конкурсное производство.1 апреля конкурсный управляющий подал в АС Красноярского края ходатайство о принятии обеспечительных мер – запрета ему, управляющему, на проведение собраний кредиторов до снятия карантина.

Свое прошение он мотивировал тем, что «непринятие обеспечительных мер, скорее всего, приведет к серьезным последствиям для жизни и здоровья участников собрания кредиторов».

Однако суд отказался удовлетворить это ходатайство, отметив, что фактически арбитражный управляющий попросил принять обеспечительные меры, аналогичные введенным указом главы Свердловской области от 18.03.2020г.

о режиме повышенной готовности и принятии ограничительных мер защиты от коронавируса. Но в дублировании таких запретов судебными актами нет необходимости, считают в суде.

Судья АС Красноярского края Екатерина Дубец пришла к следующему выводу: «В сложившейся ситуации в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции, во избежание причинения вреда жизни и здоровью граждан собрания кредиторов и так не должны проводиться до отмены соответствующих мер».То есть, служитель Фемиды фактически признала наличие форс-мажора, полагают юристы.

Как пояснила судья, проводить собрания в нынешней обстановке — это не соответствует здравому смыслу и российскому законодательству.

«Имеет место форс-мажор, когда исполнение арбитражным управляющим своей обязанности по проведению собрания кредиторов невозможно», — резюмировал суд.

Обстоятельства непреодолимой силы

Пострадавшим во время экономического кризиса будет сложно доказать связь убытков с ограничительными мерами. Безусловным обстоятельством непреодолимой силы эпидемия коронавируса считаться не должна, указал ранее в обзоре Верховный суд.

Признавать или нет пандемию коронавируса обстоятельством непреодолимой силы должны конкретные судьи.

Согласно позиции ВС, граждане должны сами доказать, что они предприняли всё возможное с целью надлежащего исполнения обязательств.

При этом руководитель «Единой России», зампред Совбеза Дмитрий Медведев ранее указывал, что в судебной практике пандемия коронавируса должна признаваться обстоятельством непреодолимой силы.

«Я правовыми вопросами всю жизнь занимаюсь. Если не пандемия, то что тогда признают непреодолимой силой? Как правило, это природные явления, акты власти.

В этом случае это и то, и другое», — подчеркнул он в ходе онлайн-совещания с представителями бизнеса.

  • Кстати, у нас на сайте Вы можете скачать полезные документы:
  • Уведомление о возникновении обстоятельств непреодолимой силы (о форс-мажоре)Требование о предоставлении отсрочки арендных платежей
  • Как суды наказывают нарушителей режима самоизоляции
  • Совет Федерации предлагает признать эпидемию коронавируса форс-мажором

Когда бизнес может получить заключение о форс-мажоре — РБК

Эксперты объяснили, почему форс-мажор не всегда позволяет бизнесу избежать ответственность за неисполнение обязательств по договорам перед партнерами и клиентами

Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

malls.ru

С марта территориальные Торгово-промышленные палаты (ТПП) уполномочены выдавать заключения о форс-мажоре бизнесу, который пострадал от эпидемии коронавируса и не может исполнить свои обязательства по внутрироссийским договорам.

Всего с момента начала приема заявок в территориальные ТПП поступило свыше 30 тыс.

обращений на свидетельствование о форс-мажоре по договорам между российскими субъектами предпринимательской деятельности, из них выдано более 1 500 заключений.

Форс-мажор на практике

Как рассказал президент Торгово-промышленной палаты Воронежской области Юрий Гончаров, на практике многие предприниматели неверно понимают определение «форс-мажор».

Не все случаи с юридической точки зрения можно квалифицировать как обстоятельства непредвиденной силы.

Например, если речь идет о предпринимательских рисках, связанных с ухудшением финансового положения компании или отсутствие денежных средств у арендатора, лизингополучателя и т.п.

«За апрель-май поступило порядка одной тысячи устных обращений от предпринимателей региона. Оформлено 450 письменных заявлений. На текущий момент выдано два сертификата о форс-мажоре.

Как правило, причинами отказов является либо неполный пакет документов, представленный предпринимателем, либо заявленные обстоятельства не соответствуют форс-мажору.

В качестве форс-мажора мы рассматриваем не саму эпидемию коронавируса, а те запретительные или ограничительные акты федеральных и региональных органов власти, которые не дают возможность исполнить договорные обязательства», – объяснил Юрий Гончаров.

Заключение о форс-мажоре не освобождает от исполнения обязательств по договорам, но его можно использовать в качестве аргумента при переговорах с бизнес-партнерами или в суде.

В свою очередь, пояснил президент ТТП Воронежской области, заключения об обстоятельствах непреодолимой силы позволят предпринимателям избежать штрафных санкций при условии, если форс-мажорные обстоятельства были предусмотрены договором.

По информации Тамбовской областной ТПП, за весь период кризисных явлений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, от тамбовских предпринимателей поступило 328 устных обращений за консультацией и 36 письменных заявлений, из них 17 находятся на рассмотрении, четыре получили заключение.

«В 15 случаях мы были вынуждены дать отказ в связи с тем, что заявитель ссылался на те обстоятельства, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы согласно ч.3 ст.401 Гражданского кодекса РФ (нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения или необходимых денежных средств).

Также заявители ссылались на то, что организация не могла осуществлять деятельность в связи с тем, что Указами президента были установлены нерабочие дни, однако некоторые предприятия уже имели возможность осуществлять деятельность на основании региональных нормативных актов», — рассказала президент Тамбовской областной ТПП Елена Воронина.

Кроме того, значительная часть поступающих вопросов от предпринимателей была связана с урегулированием арендных отношений, а также порядком уплаты кредитных платежей.

Данные сферы не имеют оснований для применения форс-мажора, так как по общему правилу, выработанному судебной практикой, отсутствие денежных средств в большинстве случаев не может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Именно поэтому на федеральном уровне было принято решение о порядке предоставления так называемых кредитных и арендных каникул, добавила Елена Воронина.

  • Территориальные торгово-промышленные палаты уполномочены выдавать заключения о форс-мажорах по договорам между российскими субъектами предпринимательской деятельности, а ТПП РФ выдает свидетельства форс-мажора по внешнеторговым сделкам.
  • За все время с начала пандемии в ТПП РФ поступило более 850 обращений предпринимателей на получение сертификатов об обстоятельствах непреодолимой силы по внешнеторговым сделкам, при этом выдано 310 документов.
  • Пока суд да дело

В апреле Президиум Верховного суда РФ опубликовал обзор по отдельным вопросам судебной практики в условиях распространения коронавирусной инфекции.

В частности, рассмотрел возможность освобождения предпринимателей от ответственности за нарушение обязательств в связи с возникновением форс-мажара.

Как следует из разъяснений высшей судебной инстанции, признание распространения коронавируса обстоятельствами непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий предпринимателей и должно устанавливаться с учетом обстоятельств конкретного дела.

«С момента объявления пандемии по COVID-19 многие предприниматели решили, что наступили те самые обстоятельства форс-мажора, условия о котором либо вообще не читались в договоре, либо были поводом для шуток, когда в них вписано было все, вплоть до пришествия инопланетян, — прокомментировала управляющий партнер юридической компании «Центральный округ» Зои Филозоп. — Надо сказать, что и официальные нормативные акты первых дней «режима повышенной готовности по COVID-19» объявляли распространение новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы (например, указ мэра Москвы от 5 марта 2020 года №12-УМ). При этом по закону форс-мажор, как таковой, не освобождает от обязательств, он освобождает от ответственности: штрафов, пени, угрозы расторжения договора. И окончательное решение о наличии или отсутствии такой ответственности может принять только суд, либо стороны своим совместным соглашением».

Сертификат о форс-мажоре выдается ТПП только на основании анализа документов по сделке, в том числе конкретного договора, переписки сторон, подтверждающих документов об отсутствии ресурсов для исполнения, поясняет эксперт.

При этом Московская ТПП категорически отказывает в выдаче подтверждающего форс-мажор сертификата при отсутствии в договоре условия о непреодолимой силе.

Другие региональные ТПП не столь категоричны и оценивают влияние на обязательства мер, предпринимаемых для предотвращения распространения коронавируса, и без договорного условия о непреодолимой силе.

По словам Зои Филозоп, сертификат ТПП не является индульгенцией, но, безусловно, усилит позицию, как в переговорах с кредитором, так и в суде.

Однако, Верховный суд РФ в своем «коронавирусном» постановлении Пленума рекомендует предпринимателям готовиться к обоснованию, почему они не смогли избежать неблагоприятных последствий мер предотвращения распространения коронавируса.

Вопреки мнению отдельных юристов, Верховный суд РФ признал, что при определенных обстоятельствах даже отсутствие денег может признаваться обстоятельством непреодолимой силы, если оно вызвано ограничительными мерами, например запретом на ведение деятельности.

28 мая Верховный суд РФ рассмотрел проект постановления о применении отдельных положений Гражданского кодекса в части прекращения обязательств по договорам в условиях ограничительных мер.

Согласно документу участники договорных отношений вправе отказываться от обязательств без последствий для себя в случае принятия органами государственной и муниципальной власти актов, временно препятствующих исполнению договоренностей.

Между тем, если ни одна из сторон не отказалась от договора, то обязательства сохраняются. Постановление будет принято после доработки в редакционной комиссии.

Материал ИА «Медиа Черноземье»

Что признается форс-мажором и какие документы, необходимы для подтверждения таких обстоятельств — Пермская Торгово-Промышленная Палата

Распространение  COVID-19 существенно повлияло на бизнес. У кого-то срываются поставки, не исполняются договоренности с партнерами, а кто-то временно приостановил свою деятельность и вовсе не оказывает никаких услуг. Сейчас коронавирус внесен в список причин форс-мажора для ряда случаев. 

Однако важно знать, чтобы быть признанным форс-мажором, обстоятельство вследствие которого стало невозможным надлежащее исполнение обязательства должно одновременно соответствовать критериям чрезвычайности и объективной непредотвратимости. Предлагаем вам разобраться в этом на примерах.

Общая информация!

Что такое форс-мажор — непредсказуемое событие (например, стихийное бедствие или эпидемия), независящее от воли сторон, участвующих в сделке, но ведущее к невозможности исполнения договорных обязательств.

Обращаем ваше внимание, что к обстоятельствам непреодолимой силы НЕ ОТНОСЯТСЯ:

  • отсутствие денежных средств, в том числе на оплату аренды, услуг третьих лиц, например, поставщиков и т.п.;
  • предположения о наступлении форс-мажоре в будущем;
  • отсутствие товара у поставщика или другие факты невыполнения обязательств третьих лиц;
  • колебания валютных курсов.

Пример: почему компания, работающая в сфере туризма не может получить заключение о форс-мажоре? Прочитайте кейс пермской компании и посмотрите на свою ситуацию еще раз. Подробнее…

 Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору Онлайн-интервью «Получение заключений о форс-мажоре по внутрироссийским договорам». Спикер: директор юридического департамента Пермской ТПП Станислав Войцехов.

  • что такое форс-мажор и каковы критерии отнесения тех или иных ситуаций к этой категории,
  • какой пакет документов необходимо представить для оформления заключения,
  • основные ошибки бизнеса на основании направленных заявлений, 
  • ответы на вопросы участников онлайн-интервью.

ВОПРОС: Предприятие закрыто в соответствии с распоряжением главы региона о повышенной готовности, наступают ли обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) по неуплате аренды?

ОТВЕТ: Нет, эти обстоятельства форс-мажором не являются.

В соответствии с законом и со сложившейся судебной практикой к обстоятельствам непреодолимой силы не могут быть отнесены предпринимательские риски, в частности, ухудшение экономического состояния предприятия, финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, отсутствие денежных средств у кредитора, арендатора и т.д.

ВОПРОС: Коронавирус — это форс-мажор? Можно ли на этом основании не исполнять обязательства по гражданско-правовым договорам?

ОТВЕТ: Форс-мажором — обстоятельством непреодолимой силы — власти признали не  пандемию короновируса, а режим повышенной готовности, который ввели из-за распространения коронавируса. Так, в частности  в Пермском крае он введен Указом губернатора Пермского края  от 29 марта 2020 года № 23, который уже неоднократно изменялся и дополнялся.

Не исполнять обязательства со ссылкой на форс-мажор нельзя. Обстоятельства непреодолимой силы освобождают не от обязанности выполнять условия договора, а лишь от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение. Например, не придется возмещать убытки или платить неустойку за просрочку.

Недостаточно подтвердить, что форс-мажор есть. Надо доказать, что не смогли исполнить сделку из-за последствий пандемии.

Например, компания организовывала концерт, но не провела его из-за запрета массовых мероприятий или должна была встретить и разместить иностранцев, но им запретили въезд в Россию.

 В суде придется подтвердить причинно-следственную связь между распространением коронавируса и введенными ограничениями с одной стороны и тем, что не смогли выполнить свои обязанности, — с другой.

Кроме того, исход спора зависит от того, что указали про форс-мажор в договоре и надлежаще ли уведомили контрагента об обстоятельстве непреодолимой силы.

Нельзя отказаться платить по договору или выполнять другие свои обязанности просто потому, что в период коронавируса стали получать меньше дохода. Заключение о форс-мажоре в таком случае нельзя получить в системе Торгово-промышленных палат России и такой факт суд не признает форс-мажором на основании ст.401 ГК РФ..

Форс-мажор — это основание временно без риска не выполнять обязательства или приостановить их исполнение, пока не прекратится обстоятельство непреодолимой силы.

Если суд признает коронавирус форс-мажором, он освободит вас от необходимости возместить убытки и заплатить штрафы или пени.

Но исполнять обязательства все равно придется, когда обстоятельства непреодолимой силы отпадут — отменят введенные из-за пандемии ограничения.

Форс-мажор — это чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство, из-за которого невозможно выполнить свои обязательства по сделке в конкретный момент времени.

ВОПРОС:  «Чем подтвердить, что коронавирус или введенные из-за него ограничения — это форс-мажор»?

ОТВЕТ: В суде придется доказывать два критерия: чрезвычайность и непредотвратимость. Это означает, что обычно в конкретных условиях коронавируса не бывает и компания не могла избежать ни наступления пандемии, ни ее последствий.

Обосновать суду, что пандемия — это форс-мажор, сложно. Поэтому ссылайтесь на акты уполномоченных органов, которые подтвердят, что коронавирус или введенные из-за пандемии ограничения — это обстоятельство непреодолимой силы.

Напомним, что Указом губернатора Пермского края ссылка на который была выше, в частности, предусмотрено следующее — «Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы».

Если у вас спор по внешнеторговому контракту или международному договору, обратитесь в Торгово-промышленную палату России. Запросите сертификат о форс-мажоре.

Если же спорите по иному договору, то можно обратиться   в Пермскую ТПП, но не забывайте,   если такая обязанность есть в договоре, то обратиться в систему ТПП РФ все равно придется.

 В таком случае подтверждением вашего обращения будет его получение или  отказ палаты выдать сертификат (заключение). Важно отметить, что в настоящее время такие документы выдаются системой ТПП РФ бесплатно.

Сейчас региональные ТПП уже выдают подтверждения о форс-мажоре из-за коронавируса. В качестве форс-мажора ТПП рассматривает не саму пандемию коронавируса, а те ограничительные или специальные меры, которые принимает правительство на территории России для предотвращения распространения эпидемии.

Кроме Указа губернатора Пермского края так же можно  использовать акты Минздрава или Роспотребнадзора, если эти госорганы официально признают коронавирус обстоятельством непредолимой силы.

Например, Минфин РФ  в своем письме от 19 марта 2020 года №24-06-06/21324 подтвердил коронавирус в качестве форс-мажора для закупок по Федеральному закону № 44-ФЗ.

 ФАС РФ в письме от 18 марта 2020года № ИА/21684/20 так же  рекомендует учитывать коронавирус в качестве обстоятельства непреодолимой силы при рассмотрении жалоб, дел об административных правонарушениях, обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков, проведении проверок.

Чтобы подтвердить свою позицию, можно делать  скриншоты сайтов соответствующих ведомств с информацией о пандемии коронавируса. Добавьте к скриншотам переписку с контрагентом, публикации СМИ, статистическую информацию о распространении коронавируса.

Пермская ТПП предоставляет услугу по выдаче заключения о форс–мажоре на бесплатной основе.  

Перед подготовкой заявления о выдаче  заключения и необходимых документов  рекомендуем ознакомиться с типовыми вопросами и ответами по этой проблематике.

Вопросы подготовки заключений  о форс-мажоре  были 25 марта 2020 года  рассмотрены на заседании Комитета по международным и межрегиональным связям при Пермской ТПП. Видеозапись заседания Комитета доступна по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=bX_-dm-JWpY

ПОДБОРКА ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫХ ВОПРОСОВ ОТ БИЗНЕСА: COVID-19 и форс-мажорные обстоятельства. (Общие вопросы).

Не нашли ответ на свой вопрос? Задайте его через наш сайт онлайн ЗДЕСЬ.

Также предлагаем ознакомиться с перечнем документов, которые необходимо представить в Пермскую ТПП для получения заключения об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре).

Вы можете направить документы по электронной почте: zakon@permtpp.ru.

Срок подготовки заключения – 10 рабочих дней с момента получения полного пакета документов.

Получить консультацию по оформлению документов можно в юридическом департаменте Пермской ТПП по телефону: (342) 235-78-48 (доб. 107, 118, 124).

Перечень сведений и документов, необходимых для выдачи заключения об обстоятельствах непреодолимой силы (форс-мажоре).

1.    Необходимо представить в Пермскую ТПП заявление в свободной форме, которое необходимо подписать руководителем компании или уполномоченным лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения).

Что надо указать в заявлении:

  • наименование организации и ее реквизиты,
  • предмет заключенного договора (контракта);
  • обязательства заявителя по данному договору (контракту),
  • порядок и сроки их исполнения;
  • событие, которое заявитель считает обстоятельством непреодолимой силы, препятствующее надлежащему исполнению указанных обязательств,
  • начало и окончание срока действия такого события,
  • а также ссылки на документы его подтверждающие;
  • контактные данные, включая официальную электронную почту,
  • фраза о том, что заявитель принимает на себя ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.

В заявлении может быть указана дополнительная информация, связанная с произошедшим обстоятельством непреодолимой силы, о которой заявитель считает необходимым уведомить торгово-промышленную палату.

2. К заявлению надо приложить заверенные копии следующих сведений и документов:

  • правоустанавливающие и регистрационные документы заявителя (свидетельства о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе с указанием ОГРН (индивидуальный предприниматель представляет копию свидетельства индивидуального частного предпринимателя и копию общегражданского паспорта)),
  • документы, подтверждающие возникновение обязательств по договорам, заключаемым между российскими субъектами предпринимательской деятельности:
  • — договор (контракт), содержащий форс-мажорную оговорку, предусматривающую обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности, и которые стороны согласились считать обстоятельствами непреодолимой силы, а также иную информацию, касающуюся условий освобождения сторон от ответственности при возникновении указанных обстоятельств;
  • — приложения и спецификации к договору (контракту), если такие имеются;
  • — справка об объемах выполненных по договору (контракту) обязательств;
  • документы компетентных органов (например, указ губернатора), подтверждающие события, на которые заявитель ссылается в заявлении в качестве обстоятельств непреодолимой силы.

Предоставленные сведения и документы должны быть подписаны руководителем заявителя или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности или приказа (распоряжения) заявителя.

Если организация представит документы не полном объеме, или их будет недостаточно, то ТПП направит запрос с предложением в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса представить недостающие сведения и документы. Запрос может быть направлен посредством указанной в заявлении официальной электронной почты заявителя.

  1. По ходатайству заявителя срок предоставления недостающих сведений и документов может быть продлен торгово-промышленной палатой, но не более чем на десять рабочих дней.
  2. Если заявитель в установленный срок не предоставит запрашиваемые сведения и документы или не подаст ходатайство о продлении этого срока, ТПП направляет заявителю  мотивированный отказ.
  3. Условия оформления и выдачи заключения
  4. Решение о выдаче Заключения принимается в каждом конкретном случае, исходя из условий договора (контракта), документов и сведений. При этом определяется совокупность следующих признаков:
  • наличие обстоятельств, которые не могли быть разумно предвидены стороной договора (контракта) и имеют чрезвычайный и непредотвратимый характер;
  • наличие фактов подтверждения обстоятельств (событий)  компетентными органами (организациями);
  • срок исполнения обязательств по договору (контракту);
  • причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами (событиями) и невозможностью полностью или частично выполнить обязательства по договору (контракту) с учетом срока исполнения таких обязательств;
  • период, в течение которого действуют обстоятельства непреодолимой силы;
  • другие факты, необходимые для выдачи Заключения.
  • Рассмотрение предоставленных заявителем сведений и документов, а также оформление Заключения  осуществляется в течение десяти рабочих дней с даты регистрации в торгово-промышленной палате заявления заявителя, а также представления документов.
  • По результатам рассмотрения Торгово-промышленной палатой предоставленного заявителем комплекта документов оформляется и выдается Заключение.
  • В случае, если по результатам рассмотрения предоставленного заявителем комплекта документов, в том числе после направления запроса, не представляется возможным засвидетельствовать обстоятельства непреодолимой силы или основания для этого отсутствуют,  Торгово-промышленная палата в течение десяти рабочих дней направляет заявителю мотивированный письменный отказ в выдаче Заключения.

Форс-мажор у бизнеса? Верховный суд разъяснил! — Юридическая компания «МОЖНО»

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции органами государственной власти всех субъектов РФ введен режим повышенной готовности. Во многих регионах распространение пандемии признано обстоятельством непреодолимой силы или, говоря иными словами — форс-мажор.

Содержание статьи

Что форс-мажор значит для предпринимателя?

Некоторые восприняли это как предоставленное государством право не выполнять условия тех договоров, которые ранее были заключены. Однако, такой вывод глубоко ошибочен. Но что же тогда меняется в отношении обязательств, вытекающих из действующих договоров?

Обратимся к законодательству. В соответствии с п.3 ст.

401 Гражданского кодекса РФ  (ГК РФ), если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, эта статья, с одной стороны, указывает на необходимость доказывания заинтересованным лицом наличия обстоятельств непреодолимой силы применительно к конкретной ситуации, а с другой − устанавливает критерии, при которых конкретное обстоятельство признается обстоятельством непреодолимой силы.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Обстоятельство признается непредотвратимым, если любой иной предприниматель, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Признание коронавирусной инфекции ситуацией форс-мажор

Признать то или иное обстоятельство форс-мажором может только суд. При этом, не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Таким образом, признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может автоматически распространяться на все категории должников, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом конкретных обстоятельств (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Что же касается коронавируса, то данная ситуация и принимаемые органами власти меры по ограничению распространения пандемии, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы при установлении прямой зависимости между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Примеры ситуаций

Первый случай

Вы должны поставить товар контрагенту. Срок поставки по договору 20 апреля. В связи с объявлением нерабочих дней, товар фактически поставляется в первый рабочий день – 12 мая. В этом случае, поставщик будет освобожден от уплаты штрафных санкций за нарушение сроков поставки.

Второй случай

Вы подрядчик, выполняющий строительные работы. Срок завершения работ по договору – 20 апреля. Однако, ваш поставщик, несмотря на поступившую ему предоплату, в связи с введением нерабочих дней, не исполнил свои обязательства по поставке, поэтому вы не смогли завершить работы к установленному сроку.

В данном случае, вы будете нести ответственность перед заказчиком за нарушение сроков исполнения работ, так как это обстоятельство не может быть признано непредотвратимым, несмотря на то, что распространение коронавируса – обстоятельство непредотвратимое.

Между этими двумя обстоятельствами (коронавирус и отсутствие строительных материалов) отсутствует прямая зависимость, так как, с одной стороны, презюмируется, что вы, принимая на себя обязательство по выполнению работ, уже имеете необходимое для выполнения работ количество стройматериалов.

С другой стороны, вы могли предпринять меры по приобретению аналогичного товара у иного поставщика, несмотря на внесенную предоплату.

Обязательства должника

Следует иметь в виду, что наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности лишь на период, когда обстоятельства непреодолимой силы препятствуют исполнению обязательств.

Таким образом, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств заинтересованная сторона должна доказать:

  • наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы;
  • наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств;
  • непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы;
  • добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.

От какой ответственности будет освобождение?

Это касается, прежде всего, убытков,причиненных просрочкой исполнения обязательств, неустойки (штрафов и пени) ипроцентов за пользование чужими средствами. Иными словами, договор продолжит действовать и, при этом, каких-либо санкций за его нарушение не последует.

Если же возникшие обстоятельства привели к полной или частичной невозможности исполнения обязательства, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417 ГК РФ. Например, если исполнение обязательства (проведение выставки) было привязано к конкретной дате, то перенос сроков в этом случае невозможен.

Новая правовая позиция Президиума Верховного Суда РФ про форс-мажор

При обращении к вопросу об обстоятельствах форс-мажор следует обратить внимание на новую правовую позицию Президиума Верховного Суда РФ, которую он высказал в своем Обзоре судебной практики, касающуюся такого обстоятельства, как отсутствие у должника необходимых денежных средств, которое по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Подтверждая в целом данный подход, Верховный Суд РФ, тем не менее, допускает, что если отсутствие необходимых денежных средств вызвано установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ.  

Помимо освобождения от ответственности на основании указанной нормы, предприниматели в условиях режима повышенной готовности вправе воспользоваться механизмом расторжения или изменения договора, предусмотренным ст.451 ГК РФ и связанным с существенным изменением обстоятельств.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При этом, закон нацеливает на достижение сторонами соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении и только в случае недостижения согласия стороны вправе обратиться в суд с заявлением о его расторжении.

Договор расторгается судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

  • 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
  • 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
  • 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
  • 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Также по требованию одной из сторон договор может быть изменен на основании данной статьи в связи с существенным изменением обстоятельств, но это возможно лишь в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Законопроект о признании режима повышенной готовности равным форс-мажору

Воспользуйтесь бесплатной помощью опытного юриста по ссылке ниже. Консультация возможна онлайн или в нашем московском офисе.

Выводы

Из вышесказанного вытекает несколько выводов, имеющих большое значение для предпринимательской деятельности в сложившейся сегодня ситуации.

Во-первых, если Вы должник, и Вы не можете в связи со сложившейся ситуацией, связанной с введением ограничительных мер, исполнить свои обязательства по договору, необходимо направить в адрес своего контрагента письмо-уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) в связи с коронавирусом. Оно должно содержать уведомление о том, что вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы (указать, что именно) не будет возможности исполнения договора в определенный период (пока введены ограничения).  При этом, в уведомлении представьте пояснения и доказательства и выразите свое намерение о дальнейшей судьбе договора. Зафиксировать момент наступления форс-мажора просто необходимо. В противном случае Вы можете столкнуться со сложностями в доказывании существования форс-мажора применительно к вашей ситуации в суде. Это способно напрямую повлиять на исход дела, т.к. суд может не посчитать, что Вы действовали добросовестно.

Во-вторых, Вы должны собрать как можно больше доказательств, подтверждающих факт существования у Вас форс-мажора.

Это могут быть акты государственных органов, сертификаты, выдаваемые Торгово-промышленной палатой РФ, отделения которой находятся в каждом регионе, справки, расчеты, приказы по предприятию, принятые в связи с вводимыми ограничениями, доказывающие невозможность исполнения обязательств.

Думаю, что в самое ближайшее время количество исков о неисполнении обязательств серьезно вырастет. Скоро, после начала полноценной работы арбитражных судов мы реально столкнемся с этой ситуацией.

Проблема может осложниться еще и тем, что если предприниматели не будут на настоящем этапе предпринимать разумных мер, направленных на уменьшение своих обязательств, то при накоплении долгов и ухода в банкротство, их ждет субсидиарная ответственность. А это уже совсем другая история.

Что касается уплаты налогов в пандемию, то здесь также есть свои нюансы. Однако не стоит пускать ситуацию на самотек и надеяться на их списание, в ином случае вам может понадобиться помощь адвоката по налоговым преступлениям.

Рекомендуем к прочтению:

Взыскать задолженность в период пандемии

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *