К волонтерской деятельности планируют активнее привлекать добровольцев, переболевших коронавирусной инфекцией.
Социальные работники, которые взаимодействуют непосредственно с гражданами — обслуживают их на дому и трудятся в стационарах, — будут получать городскую доплату в размере 25 тысяч рублей. Выплаты будут осуществляться в течение трех месяцев — с 15 апреля по 15 июля 2020 года — в дополнение к федеральным.
Кроме того, врачи, работающие в психоневрологических интернатах, домах престарелых и стационарных учреждениях семьи и детства, будут получать доплату в размере 46 тысяч рублей в месяц.
Такое решение Сергей Собянин принял после разговора с социальными работниками и волонтерами, которые участвуют в проекте «Мой социальный помощник».
«Это очень важно, потому что все они находятся сегодня на переднем фронте, все в зоне риска», — заявил Мэр Москвы. По его словам, тяжелые условия работы, связанные с рядом ограничений, создают большую психологическую нагрузку. Поэтому необходима не только федеральная поддержка, но и городская.
«Еще раз хотел поблагодарить вас всех за удивительную душевную работу, которую вы ведете. Это уже не какие-то штатные обязанности, а действительно работа от души, от сердца, что всегда демонстрировала система социальной поддержки», — сказал Сергей Собянин.
Проблемы, связанные с COVID-19, а также опасность заражения инфекцией никуда не исчезнет в ближайшее время, отметил Мэр Москвы. Поэтому в московский стандарт социальной работы необходимо включать лучшие практики и наработки, полученные в период пандемии.
В том числе это касается работы добровольцев на постоянной основе. Так, например, к волонтерской деятельности будут активнее привлекать людей, которые переболели коронавирусной инфекцией. Они с меньшим риском для здоровья смогут помогать тем, кто лечится дома.
«Я должен сказать, что даже когда мы преодолеем эту проблему, те наработки, которые получила служба, должны остаться, они не должны потеряться, потому что это огромный опыт и новый стиль работы, индивидуальной заботы о человеке», — добавил Сергей Собянин.
В свою очередь социальные работники и волонтеры рассказали о том, как изменилась работа системы соцзащиты во время пандемии и какие потребности возникли у горожан. Кроме того, они поделились историями добрых дел и идеями развития волонтерского движения и социальной работы.
Светлана Титова, начальник управления социальной защиты населения Юго-Западного административного округа, рассказала, что 2300 сотрудников, которые до пандемии работали в офисе, присоединились к социальным работникам, которые обслуживают людей по месту их проживания. Они непосредственно стали оказывать услуги на дому. В основном это молодежь.
- «Самое главное для нас — сохранить жизнь и здоровье наших жителей, поэтому и с нашими работниками работают волонтеры, как вы правильно отметили, огромная армия волонтеров», — подчеркнула Светлана Титова.
- А социальный работник Наталья Моисеева рассказала, что во время визитов к инвалидам и пожилым людям сотрудникам городских служб приходится ежедневно проходить от 15 до 20 километров.
- Как пандемия изменила социальные службы столицы
Новая коронавирусная инфекция заставила городские социальные службы полностью перестроиться. Это было сделано всего за две недели в феврале — марте.
Районные центры социального обслуживания начали работать в онлайн-режиме, виртуальными стали мероприятия программы «Московское долголетие».
Кроме того, в дистанционном формате стали оказывать неотложные социальные услуги — обеспечение инвалидов средствами реабилитации и выдача электронных социальных сертификатов.
При этом надомное обслуживание сохранили всем тем, кто получал эту услугу до пандемии, — это 128 тысяч человек.
«На социальных работников свалилась такая задача и забота — до двух миллионов человек обеспечить всем необходимым, помочь. Понятно, что большей части этих людей помогают родственники, близкие, друзья.
Это замечательно, иначе мы бы совсем не справились. Но значительная часть — это в первую очередь одинокие люди — не может обойтись без помощи социальных работников и волонтеров», — отметил Мэр Москвы.
С началом распространения коронавирусной инфекции нагрузка на социальные службы возросла.
Потенциальными клиентами стали 1,9 миллиона человек — все жители столицы старше 65 лет и москвичи с хроническими заболеваниями, которые должны находиться в обязательной самоизоляции.
Особое внимание уделяется тем, у кого нет родственников или близких людей. К таким людям приходят социальные работники и волонтеры.
«Мы создали целую систему приема звонков, просьб, требований граждан через наш кол-центр, в котором работают сотни людей. За последнее время они приняли миллион звонков, миллион просьб. И значительная их часть перешла к социальным службам или к волонтерам», — рассказал Сергей Собянин.
Как работает проект «Мой социальный помощник»
В рамках проекта «Мой социальный помощник» в столице работает горячая линия для людей, которые находятся в самоизоляции и нуждаются в помощи. Для того чтобы ее получить, нужно позвонить по телефону: 8 (495) 870-45-09 и оставить заявку. В кол-центре работают 370 операторов, они принимают звонки ежедневно с 08:00 до 21:00.
За полтора месяца горожане позвонили в кол-центр более миллиона раз и оставили заявки на получение свыше 370 тысяч услуг. 89 процентов заявок выполнено, остальные находятся в работе. Обычно самые востребованные выполняются в течение дня. Светлана Титова добавила, что чаще всего в кол-центр обращаются люди, чтобы получить консультацию или пообщаться.
«Это огромное количество заявок, которые вы за это время выполнили. Это и покупка продуктов питания, и поход в аптеки, и другие услуги, которые необходимы пожилым людям. Без вас они бы чувствовали себя еще более одинокими и беззащитными», — подчеркнул Мэр Москвы.
- Наиболее востребованными услугами стали:
- — покупка и доставка на дом лекарств (более 134 тысяч заявок);
- — покупка и доставка на дом продуктов питания (более 97 тысяч заявок);
- — оформление выплат в период самоизоляции (более 83 тысяч заявок);
- — доставка на дачи дров и угля по льготным ценам (более 20 тысяч заявок);
- — покупка и доставка товаров первой необходимости (более 10 тысяч заявок);
— помощь для домашних животных (около 10 тысяч заявок). В это число входит восемь тысяч заявок на выгул домашних животных, а также заявки на доставку корма и устройство питомца при госпитализации владельца. Каждый день волонтеры выгуливают 140 собак;
— другие жизненно необходимые услуги: вынос мусора, доставка технических средств реабилитации, абсорбирующего белья (около 17 тысяч заявок).
Во время обращения на горячую линию автоматически определяется, есть ли у звонящего диагноз COVID-19. Если его нет, то заявка отправляется в центр социального обслуживания по месту жительства заявителя. В течение нескольких часов с ним связывается социальный работник, чтобы уточнить детали. После этого информацию передают социальному помощнику для исполнения.
Если заявителю поставлен диагноз COVID-19, то информация направляется в личный кабинет штаба по работе с заболевшими. В этом случае социальные помощники доставляют продукты, лекарства и товары первой необходимости до подъезда.
Там их встречают волонтеры Красного Креста в защитной одежде или же волонтеры, которые переболели коронавирусом и сдали тест на иммунитет к заболеванию. Они забирают товары и доставляют их до двери заявителя. По такой схеме выполнено уже 1400 заказов.
Заявками занимается команда проекта «Мой социальный помощник». В нее входят 9500 штатных социальных работников и 1400 волонтеров. Волонтерский штаб создали на базе центра занятости «Моя карьера».
Операторы горячей линии не только принимают заявки, но и консультируют по вопросам, связанным с пандемией, а также оказывают психологическую помощь. В кол-центре работают 30 профессиональных психологов, еще 300 специалистов оказывают помощь удаленно.
- Как стать волонтером
- Чтобы стать волонтером, нужно пройти несколько этапов отбора и обучения:
- — запись через горячую линию и сайт «Я дома»;
- — собеседование с профессиональным психологом-консультантом для определения мотива участия в проекте. На этом этапе отбора занято 70 специалистов-психологов из партнерских некоммерческих организаций, уже проведено более шести тысяч собеседований;
- — дистанционное обучение с тематическими блоками о пандемии коронавирусной инфекции, оказании бесконтактной помощи, основах социального волонтерства.
- Далее проводится обучение правилам работы и даются инструкции по каждому виду помощи:
- — по бесконтактной доставке на дом продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости, корма для животных;
— по выгулу собак. Инструкцию разрабатывали профессиональные кинологи из Российской кинологической федерации, центра реабилитации животных «Юна» и приюта для собак «Красная сосна».
Прошедшие инструктаж волонтеры гуляют с питомцами средних и маленьких размеров. Крупных собак и собак, сложных в обращении, выгуливают специально подготовленные волонтеры-кинологи.
К проекту «Мой социальный помощник» присоединилось более 50 некоммерческих организаций, благотворительных фондов, коммерческих компаний и частных благотворителей. Они предоставляют продукты питания, антисептики, транспортные карты, топливные карты, помогают развозить продукты и выгуливать собак.
С 17 апреля в Москве открыт кол-центр для связи с москвичами, переболевшими коронавирусной инфекцией.
Операторы связываются с ними и предлагают стать волонтерами для работы с инфицированными людьми либо донорами плазмы. Желание стать добровольцами выразил 361 человек, 97 из них сдали кровь на антитела (это обязательное условие).
12 человек уже начали помогать. Более тысячи переболевших согласились сдать плазму, из них 225 человек это уже сделали.
Волонтерские проекты
В марте начал работать портал «Я дома — агрегатор добрых дел». На сайте есть специальный раздел, в котором собраны различные способы помощи людям, заразившимся коронавирусом, — службы доставки продуктов и лекарств, советы медиков, ответы на часто задаваемые вопросы и многое другое.
Кроме того, на портале собрано множество образовательных онлайн-ресурсов. Не выходя из дома москвичи могут записаться на курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, йоги, рисования.
Еще одна волонтерская инициатива — акция #МыВместе. Она проводится Общероссийским народным фронтом, всероссийским общественным движением «Волонтеры-медики» и Ассоциацией волонтерских центров.
Акция проводится по всей России, в Москве ее оператором стал центр «Мосволонтер».
Участники акции #МыВместе доставляют лекарства и продукты, добровольцы-медики и студенты работают в поликлиниках и больницах, юристы и психологи проводят бесплатные консультации. К проекту присоединяются предприятия и организации — они помогают нуждающимся предоставлением своих услуг и товаров.
Всего к акции присоединились более 18 тысяч московских волонтеров. Большинство из них помогают пожилым и маломобильным гражданам — покупают и доставляют им товары первой необходимости.
Кроме того, партнерами #МыВместе в Москве стали 367 промышленных, транспортных, торговых, общественных и других организаций, а также частных лиц. Они предоставляют продукты, транспортные карты, медицинские маски, услуги связи.
С 27 марта в кол-центр #МыВместе поступило около 124 тысяч звонков от жителей столицы. Из них каждый третий звонок — это просьба доставить продукты и лекарства. Всего было оформлено 24 тысячи таких заявок — они все выполнены.
В больницах и поликлиниках сегодня работают 357 волонтеров московского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики». В двухсменном режиме они помогают врачам в 12 стационарах, которые принимают пациентов с коронавирусом, а также в 30 поликлиниках.
«Важно отметить, что эти люди могут выполнять вспомогательные функции. Это административная работа, курьерская служба, хозяйственная помощь.
И на самом деле еще очень много разных функций, в которых они могут подстраховать тех, кто со своими компетенциями полезен в первую очередь медикам», — рассказала Дарья Белимова, региональный координатор всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» в Москве.
Волонтеры работают в городской клинической больнице № 40 в Коммунарке, городской клинической больнице № 15 имени О. М Филатова, городской клинической больнице № 31, городской клинической больнице № 64 имени В. В.
Виноградова, госпитале для ветеранов войны № 3, Морозовской детской городской клинической больнице, Национальном медицинском исследовательском центре онкологии имени Н. Н.
Блохина, Национальном медицинском исследовательском центре радиологии.
Большинство волонтеров — студенты медицинских вузов и колледжей, а также ординаторы и аспиранты. Добровольцы-медики помогают в административной работе и сестринском уходе, в том числе измеряют давление, пульс, температуру, меняют нательное и постельное белье. Волонтерам, которые работают в «грязной» зоне, выдают специальные защитные костюмы, средства индивидуальной защиты и дезинфекции.
«Огромная благодарность тем ординаторам, студентам, которые первыми пришли на помощь больным. Сегодня принято решение о студенческой практике старшекурсников. Будет доплата для студентов, но даже вопрос не в этом. Это огромная школа для того, чтобы вообще понять: ту ты выбрал профессию или нет», — отметил Сергей Собянин.
Психоневрологические интернаты и пансионаты для ветеранов труда, а также центры содействия семейному воспитанию закрылись на самоизоляцию. Сотрудники перешли на 14-дневный вахтовый метод работы. Учреждения полностью обеспечены антисептиками и средствами индивидуальной защиты, ультрафиолетовыми облучателями. Персонал носит защитную одежду, маски и перчатки.
Массовые мероприятия в учреждениях временно не проводятся. Для общения с родными и близкими используется интернет, сотрудники и волонтеры учат пациентов пользоваться мессенджерами. Досуговые и обучающие мероприятия частично переведены в онлайн-формат.
Источник: mos.ru
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Сергей Собянин подписал постановление о доплатах медицинским работникам, оказывающим помощь пациентам с COVID-19
Врачи, фельдшеры, медицинские сестры, а также младший медперсонал городских поликлиник, скорой помощи и лабораторий, оказывающие медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом на новую коронавирусную инфекцию и проводящие исследования биологических материалов, будут получать дополнительное материальное поощрение. Соответствующее постановление подписал Сергей Собянин.
Материальное поощрение будет выплачиваться ежемесячно в следующих размерах:
— работникам Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова и Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, которые оказывали экстренную помощь и медицинскую эвакуацию: 50 тысяч рублей — врачам, 30 тысяч рублей — среднему медицинскому персоналу;
- — работникам амбулаторных КТ-центров и городских поликлиник, осуществляющим выявление заболевших и медицинское наблюдение на дому: 70 тысяч рублей — врачам, 50 тысяч рублей — среднему медицинскому персоналу;
- — работникам лабораторий медицинских организаций, проводящих исследования биологических материалов, а также работникам патологоанатомических отделений: 70 тысяч рублей — врачам, 50 тысяч рублей — среднему медицинскому персоналу и 30 тысяч рублей — младшему медперсоналу и остальным работникам.
- Ранее материальное поощрение было установлено работникам стационаров, оказывающим медицинскую помощь пациентам с COVID-19, в размере 70 тысяч рублей — врачам, 50 тысяч рублей — среднему медицинскому персоналу и 30 тысяч рублей — младшему медперсоналу и остальным работникам.
- Материальное поощрение из столичного бюджета выплачивается в дополнение к надбавкам, установленным на федеральном уровне.
- Студенты медвузов получат надбавки за работу и практику в коронавирусных стационарахМосковские врачи получат федеральные и региональные надбавки за борьбу с коронавирусом
Сегодня в Москве для лечения больных коронавирусной инфекцией развернуты отделения в 72 федеральных, городских и частных стационарах общей мощностью свыше 25 тысяч коек.
В поселении Вороновском (ТиНАО) работает новая инфекционная больница на 800 коек. При необходимости их количество увеличат до 900.
Кроме того, идет строительство временных быстровозводимых медицинских корпусов на территории 13 городских стационаров.
Узнать больше о профилактике коронавируса и методах борьбы с заболеванием можно по телефону горячей линии Департамента здравоохранения города Москвы: +7 (495) 870-45-09, а также в спецпроекте mos.ru.
Коронавирус: официальная информация
Новые «ковидные» выплаты для медицинских и социальных работников
Государство продолжает поддерживать медицинских и социальных работников, сталкивающихся на службе с коронавирусом. В конце 2020 года были утверждены новые социальные (стимулирующие) выплаты. Размер и механизм начисления подробно прописаны в Постановлениях Правительства РФ:
- № 1762 от 30 октября 2020 года — для медицинских работников;
- № 1859 от 18 ноября 2020 года — социальных работников.
Стоит обратить внимание, что все ранее действующие ковидные выплаты отменены. Фактически новая социальная выплата их заменяет, но, в отличие от предыдущих, не является частью заработной платы.
Кому и какие выплаты положены, как работодателям заполнять документы и передавать их в ФСС, — разбираемся вместе.
По Постановлению № 1762 социальные выплаты предназначены для работников медицинских учреждений, если они:
- участвуют в диагностике и лечении COVID-19;
- контактируют с пациентами, у которых подтвержден коронавирус.
По Постановлению № 1859 выплаты предусмотрены для сотрудников организаций с круглосуточным пребыванием, которые оказывают гражданам с коронавирусом или из группы риска разностороннюю социальную помощь. При этом в организации обязательно должен быть введен особый режим работы с временной изоляцией работников и постояльцев.
Сумму выплат рассчитает ФСС исходя из количества нормативных смен, отработанных сотрудником за месяц. Для медработников смена составляет 1/5 часть от законодательно установленной продолжительности рабочего времени в неделю.
Например, если врач работает 39 часов в неделю, нормативная смена составляет 7,8 часа. Общая цифра за месяц рассчитывается как сумма выплат за отработанные смены.
Для соцработников смена равняется 14 календарным дням и устанавливается, когда организация закрывается на карантин.
Выплаты производятся из бюджета ежемесячно. В Постановлениях четко указано, сколько денег получат разные категории сотрудников за нормативную смену.
Социальные выплаты для медработников
Социальные выплаты для соцработников
Размер социальной выплаты определяется с учетом коэффициентов: районных, за работу в пустынных, безводных местностях и высокогорных районах. В северных регионах выплата увеличивается на повышающий коэффициент.
Для получения специальной социальной выплаты работодатели должны составить реестр сотрудников, имеющих право на выплату, и прислать его в ФСС в электронном виде. Делать это нужно для медработников — не позднее 10 рабочих дней после окончания месяца, для соцработников — в течение 3 дней после окончания смены.
В реестре необходимо указать сведения об организации (наименование, ИНН, КПП, ОГРН), календарный месяц, за который осуществляется выплата, а также данные по каждому сотруднику.
Деньги поступят на банковскую карту МИР или счет работника в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит реестр.
Медработники будут получать выплаты с 1 ноября 2020 года по 31 декабря 2021-го. Социальные работники — с 16 ноября 2020 года по 31 декабря 2021-го.
В СБИС можно быстро создать реестр сотрудников, которым положена выплата, и отправить его в ФСС.
- В разделе ФСС создайте отчет «Стимулирующие выплаты».
- Добавьте тех, кому положены выплаты, на вкладку «Сотрудники». По каждому заполните данные для расчета.
- Нажмите «К отправке». Реестр автоматически отправится в ФСС — останется только дождаться подтверждения.
В сложившейся тяжелой ситуации врачи часто работают на нескольких ставках. Например, замещают кого-то из коллег. Совместителей нужно внести в реестр несколько раз — заполнить данные по каждой ставке отдельно.
Скидка 50%
на автоматизацию бизнеса
Последние новости
Какие выплаты положены врачам и социальным работникам
Какие выплаты положены врачам за работу с COVID-19
В соответствии с поручением Президента России и постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484, медперсонал, оказывающий медицинскую помощь непосредственно гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также сотрудники службы скорой помощи, оказывающие помощь таким гражданам, получат выплаты в размере:
- врачам стационаров — 80 тыс. рублей в месяц;
- среднему медперсоналу стационаров и врачам скорой помощи — 50 тыс. рублей в месяц;
- младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему и младшему медперсоналу скорой помощи — 25 тыс. рублей в месяц.
Выплаты предусмотрены за работу в апреле, мае, июне 2020 года и не будут зависеть от количества фактически отработанного времени.
Также дополнительные выплаты медработникам предусмотрены постановлением Правительства РФ №415. Выплата определяется в установленном проценте от средней заработной платы медицинского работника в регионе в зависимости от его должности.
Какие выплаты положены врачам, если они сами заболели
По указу Президента на работников медицинских организаций – врачей, средний и младший медицинский персонал, водителей скорой помощи, непосредственно работающих с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, распространяются дополнительные страховые гарантии, если они заразятся COVID-19 на рабочем месте. Если это станет причиной временной нетрудоспособности, единовременная выплата страховой суммы составит 68 811 рублей. Если болезнь приведет к инвалидности или смерти, выплата будет больше.
Кроме того, Правительство РФ определило перечень заболеваний и осложнений, при развитии или обострении которых на фоне заражения коронавирусом медработники также будут получать единовременную страховую выплату. В списке заболеваний и осложнений – острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей, вирусная пневмония, токсическое поражение печени, сепсис и другие.
Какие выплаты положены соцработникам
В соответствии с поручением Президента РФ, данном им в ходе совещания 11 мая, врачи в социальных учреждениях дополнительно получат по 40 тыс. рублей за каждую смену. Если врачи оказывали помощь гражданам с коронавирусной инфекцией, то доплата будет составлять 60 тыс. рублей за смену.
Соцработники, педагоги и средний медперсонал дополнительно получат по 25 тыс. рублей за смену. Если эти сотрудники помогали гражданам с коронавирусной инфекцией, то доплата будет увеличена до 35 тыс. рублей.
Младший медперсонал получит по 15 тыс. рублей за смену или 25 тыс. рублей, если во время смены они оказывали помощь больным коронавирусной инфекцией, а технический персонал – по 10 тыс. рублей и 15 тыс. рублей соответственно.
Максимальный период расчета выплат – с 15 апреля по 15 июля 2020 года, при этом сами средства начнут поступать работникам в июне.
По материалам сайта стопкоронавирус.рф и сайта Правительства РФ.
Смотрите также:
Коронавирус: Минтруд разъяснил кому из медработников положена специа
В письме от 12 апреля 2021 г. № 14-1/10/П-2784 Минтруд сообщил, что во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 11 марта 2021 г.
№ ТГ-П45-3036 Минтруд России совместно с Минздравом России рассмотрел письмо по вопросу разъяснения отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г.
№ 1762 (далее — Постановление № 1762) и в дополнение к письмам Минтруда России от 30 декабря 2020 г. № 14-1/10/В-12880 и от 26 февраля 2021 г. № 14-1/В-206 по компетенции и разъяснил следующее.
- «Пунктом 2 Постановления № 1762 установлены категории медицинских работников, которые имеют право на специальную социальную выплату: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, оказывающие, а также не оказывающие медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.
- Обращаем внимание, что выплаты в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) также осуществляются немедицинским работникам, занятым в организациях, предоставляющих транспортные услуги, при осуществлении медицинской эвакуации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19): водителям машин скорой медицинской помощи, членам летных экипажей воздушных судов санитарной авиации.
- Иным немедицинским работникам выплаты в связи с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) не предусмотрены.
В соответствии с пунктом 8 Постановления № 1762 приказом Минтруда России от 15 декабря 2020 г.
№ 894н (далее — Приказ № 894н) по согласованию с Минздравом России утверждены разъяснения по применению Постановления № 1762 (далее — Разъяснения).
В них в том числе отражены особенности, связанные с совместительством, даны разъяснения по категориям работников, которым осуществляется специальная социальная выплата и другим вопросам, затронутым в письме.
С Приказом № 894н можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации, а также на официальном сайте Минтруда России.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 1762 специальные социальные выплаты устанавливаются медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в том числе медицинским работникам рентгенологического кабинета (службы), в соответствии с временным порядком организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденным приказом Минздрава России от 19 марта 2020 г. № 198н (далее соответственно — Временный порядок, Приказ № 198н).
В соответствии с пунктом 1.
3 приложения № 2 к Приказу № 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций и их структурных подразделений, оказывающих скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь, определяют общепрофильные выездные бригады скорой медицинской помощи, направляемые на вызов к пациентам с симптомами острых респираторных вирусных инфекций (далее — ОРВИ) и внебольничной пневмонией, к пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и для отбора биологического материала для лабораторных исследований на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также выездные бригады скорой медицинской помощи, осуществляющие медицинскую эвакуацию пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). Таким образом, специальные социальные выплаты по подпункту «а» пункта 2 Постановления № 1762 получают медицинские работники указанных выездных бригад скорой медицинской помощи.
На основании пункта 1 приложения № 5 к Приказу № 198н руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья проводят корректировку схем перепрофилирования медицинских организаций для госпитализации пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), предусмотрев создание условий их изолированного пребывания в стационарных условиях, специально созданных для пациентов. В соответствии с пунктом 4 приложения № 10 к Приказу № 198н структура и штатная численность структурных подразделений медицинской организации для лечения (COVID-19) устанавливаются руководителем медицинской организации. Руководитель медицинской организации утверждает временное штатное расписание медицинской организации и осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, заключаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом формирование временного штатного расписания структурных подразделений медицинской организации для пациентов с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) осуществляется в соответствии с временными штатными нормативами, предусмотренными приложениями № 16 — 17 к Приказу 198н. Специальные социальные выплаты в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления № 1762 осуществляются в том числе медицинским работникам перепрофилированных медицинских организаций и структурных подразделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в стационарных условиях.
В соответствии с абзацем пятым подпункта «а» пункта 2 Постановления № 1762 специальные социальные выплаты производятся также медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с Временным порядком.
В случае участия медицинской организации в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с симптомами ОРВИ, пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также пациентам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), в соответствии с подпунктом 2.2.
1 пункта 2 приложения № 3 к Приказу № 198н руководители медицинских организаций обеспечивают определение структурных подразделений медицинской организации и должностей медицинских работников в указанных структурных подразделениях медицинской организации, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам с симптомами ОРВИ, пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также пациентам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19). В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления № 1762 специальные социальные выплаты производятся медицинским работникам, не оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей. В этом случае согласно пункту 4 Приказа № 894н для осуществления специальной социальной выплаты учитываются все дни работы, в которые медицинские работники контактировали с пациентами с уже установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении своих должностных обязанностей.
По нашему мнению, фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, специальные социальные выплаты производятся за фактическое число нормативных смен исходя из отработанного времени по табелю учета рабочего времени.
В соответствии с Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (версия 10 от 8 февраля 2021 г.) при стандартном определении случая заболевания (COVID-19) подтвержденным случаем (COVID-19) считается при выявлении:
- положительного результата лабораторного исследования на наличие РНК SARS-CoV-2 с применением методов амплификации нуклеиновых кислот (МАНК) или антигена SARS-CoV-2 с применением иммунохроматографического анализа вне зависимости от клинических проявлений;
- положительного результата на антитела класса IgA, IgM и/или IgG у пациентов с клинически подтвержденной инфекцией COVID-19. В случае получения лабораторного подтверждения диагноза, выставляется код по МКБ-10:
- U07.1 — Коронавирусная инфекция COVID-19, вирус идентифицирован (подтвержден лабораторным тестированием независимо от тяжести клинических признаков или симптомов).
При отсутствии лабораторного подтверждения диагноза, но наличии типичной клинической картины и/или эпидемиологических данных, выставляется следующий код по МКБ-10:
- U07.2 — Коронавирусная инфекция COVID-19, вирус не идентифицирован (COVID-19) диагностируется клинически или эпидемиологически, но лабораторные исследования неубедительны или недоступны).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31 мая 2001 г.
№ 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами, состоит в организации и производстве судебной экспертизы.
- Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам, производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
- Таким образом, судебно-медицинские эксперты не оказывают медицинскую помощь, и специальные социальные выплаты в соответствии с постановлением № 1762 им не предусмотрены.
- Одновременно сообщаем, что Минтруд России не наделен правом расширять круг получателей специальной социальной выплаты сверх определенного Постановлением № 1762.
Пунктом 3 Постановления № 1762 установлено, что специальная социальная выплата осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, лицам, указанным в пункте 2 Постановления № 1762, в соответствии с перечнем медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее соответственно — организации, перечень), который формируется в целях реализации настоящего постановления соответствующими федеральными органами исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет», органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в отношении находящихся в их ведении организаций, иных организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности и взаимодействующих с ними организаций в информационном ресурсе учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 373 «Об утверждении Временных правил учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с указанием наименования организации, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, основного государственного регистрационного номера, периода включения ее в перечень и исключения из перечня (календарный месяц).
Таким образом, формирование перечня медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) в субъекте Российской Федерации для осуществления специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением № 1762, отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья».
Дополнительно сообщено, что исходя из положения части 2 статьи 72 Федерального закона 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также Федеральных законов от 6 октября 1999 г.
№ 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе самостоятельно устанавливать размеры и условия оплаты труда, мер социальной поддержки медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции) соответственно государственных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных учреждений за счет собственных средств.
Источник: http://pravo.gov.ru/
Подписаться на журнал
Медики будут получать надбавку в 25% за борьбу с ковидом. Прежние доплаты приостановлены — ТАСС
МОСКВА, 15 июля. /ТАСС/. Российские власти на фоне улучшения ситуации с ковидом скорректировали выплаты медикам, работающим с зараженными коронавирусом. Теперь они будут получать дополнительные 25% к окладу, а назначение предыдущих «ковидных» выплат приостанавливается до конца года, следует из опубликованного в пятницу постановления правительства.
«Установить компенсационные выплаты в размере 25% оклада оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению коронавирусной инфекции», — говорится в документе.
Речь идет о врачах, среднем и младшем медицинском персонале, медработниках с высшим (немедицинским) образованием, лечащих больных в стационарах.
Решение распространяется и на участковых терапевтов и педиатров, семейных докторов, врачей-инфекционистов и их ассистентов, фельдшеров, оказывающих первичную помощь в амбулаторных условиях.
Под действие меры подпадают также медики из числа военнослужащих и приравненных к ним, работающие с коронавирусом. Согласно документу, описанные выше решения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2022 года.
При этом назначение введенных в 2020 году специальных социальных выплат, в том числе медикам, военным, сотрудникам стационарных социальных учреждений, сотрудникам МЧС, работающим с ковидом, приостанавливается до 31 декабря 2022 года, следует из документа.
Приостановлено и действие постановления о повышающих коэффициентах к специальным социальным выплатам указанным категориям.
Однако если право на получение такой выплаты наступило до утверждения этого постановления, то оно «сохраняется за гражданами до окончания периода, на который она была назначена, и реализуется в порядке и на условиях, которые действовали до дня вступления в силу настоящего постановления».
Минфину, Минздраву и регионам поручено обеспечить финансирование тех выплат, которые сохраняются за медиками и иными работниками. Кроме того, Минздрав и Минтруд должны будут в течение 15 календарных дней со дня официального опубликования постановления утвердить методические рекомендации по порядку его применения. Документ вступает в силу в день опубликования.
Дополнительные страховые гарантии
В пятницу президент РФ Владимир Путин подписал указ, по которому в связи с улучшением ситуации с коронавирусом приостановлено предоставление дополнительных страховых гарантий медработникам, задействованным в борьбе с ковидом.
В связи со стабилизацией эпидемической ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и переводом медицинских работников на плановый режим работы признаются, в частности, утратившими силу указ президента от 6 мая 2020 года «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» и указ от 1 февраля 2021 года «О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан». Правительству было поручено привести свои акты в соответствие с этим документом.
Майский указ 2020 года предписывал предоставление «врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты». Они назначались в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования ковидом при исполнении им трудовых обязанностей или «причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных COVID-19». Также основанием для получения выплаты могла служить «установленная в соответствии с законодательством РФ стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного COVID-19».
Указ президента от 30 июля 2020 года уточнял эти положения, а также в нем было прописано, что размер страховой выплаты составляет 2 752 452 рублей в случае смерти медработника, 68 811 рублей — при причинении вреда его здоровью.
Указ главы государства от февраля 2021 года предписывал установить единовременную выплату медикам из числа военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и некоторых других служб, которые также непосредственно оказывали помощь пациентам с ковидом.
Основанием для получения 68 811 рублей было освобождение медработника от исполнения обязанностей военной службы и его нахождение на лечении в стационаре в связи с развитием у него полученных при исполнении обязанностей военной службы заболеваний или осложнений, вызванных ковидом.
В нынешнем указе Путина подчеркивается, что эти страховые гарантии должны быть исполнены в полном объеме, если страховые случаи наступили до 15 июля нынешнего года.
Далее «предоставление государственных гарантий работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь пациентам, у которых подтверждено наличие COVID-19, и пациентам с подозрением на эту инфекцию, осуществляется в соответствии с законодательством РФ», сказано в документе.
Порядок выплат
Доплаты для медиков, занятых борьбой с коронавирусом, были установлены в начале пандемии. С апреля 2020 года президент РФ установил специальную федеральную выплату специалистам, которые непосредственно работают с больными ковидом.
В апреле — октябре 2020 года выплаты производились следующим образом: врачам стационаров выплачивалось 80 тыс. рублей в месяц, медсестрам стационаров и врачам скорой помощи — 50 тыс.
рублей в месяц, младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему и младшему персоналу скорой помощи — 25 тыс. рублей в месяц.
С ноября 2020 года размер выплат определялся в зависимости от должности и характера работы.
За одну нормативную смену выплаты для работников скорой помощи составляли: для врачей — 2 430 рублей, среднего медперсонала и водителей — 1 215 рублей, младшего медперсонала — 950 рублей, фельдшеров по приему вызовов — 600 рублей.
Работникам стационаров за одну смену выплачивалось: врачам — 3 880 рублей, среднему и младшему медперсоналу — 2 430 и 1 215 рублей соответственно. Врачам амбулаторий — 2 430 рублей, среднему медперсоналу — 1 215 рублей, младшему медперсоналу — 600 рублей.
Как отмечается на сайте правительства РФ, частные больницы также получают субсидии на стимулирующие выплаты медработникам, помогающим больным с коронавирусом: в некоторых регионах частные медицинские организации работают с ковидом наряду с государственными больницами.
Решение о предоставлении таким клиникам средств на стимулирующие выплаты персоналу принимают руководители регионов.
Выплаты положены также медицинским работникам с высшим немедицинским образованием (например, биологам из клинических лабораторий), работающим с COVID-19, а также патологоанатомам.
Как ранее отмечал министр здравоохранения Михаил Мурашко, в пиковый период распространения инфекции в России из 2,2 млн медицинских работников были задействованы 600 тыс.