Минприроды подготовило план реализация программы раздельного сбора мусора в россии

Как сортировать мусор и добиться, чтобы его собирали раздельно.

В этом году Всемирный день прав потребителей, который празднуется 15 марта, проходит под экоэгидой. Международная организация потребителей объявила, что девизом дня будет «Борьба с загрязнением пластиковыми материалами». Проблема актуальная, насущная, и все больше людей задумываются, как они могут участвовать в ее решении.

Роскачество, исследуя потребительские товары, анализирует их в том числе и по экологическим критериям: упаковки чаще всего изготавливаются из пластика, стекла, металла или комбинированных материалов. Какие-то из них могут послужить людям повторно. Вклад потребителя может заключаться в сортировке мусора, чтобы вторсырье отправлялось на переработку.

Об этом и говорим сегодня с экспертами Роскачества.

Разделяй и властвуй: история раздельного сбора мусора в России.

В России реформа по обращению с бытовыми отходами началась с 1 января 2019 года.

Паспорт нацпроекта «Экология» (который определяет основные направления реформы) предполагает, что к 2024 году на вторичную переработку будет направляться 36% мусора (в год начала действия инициативы, да и сейчас, этот показатель существенно ниже). Условия раздельного сбора мусора учитываются в новых санитарных правилах (СанПиН).

В большинстве случаев предполагается, что мусор жители сбрасывают в два контейнера: для смешанного мусора и вторичного сырья. Ко вторсырью относятся: пластик, стекло, металл, бумага и картон. В крупных городах запущены тестовые проекты более тщательной сортировки мусора, которые предполагают разделение вторсырья по типу материала.

Несмотря на то, что формально сортировка мусора действует достаточно давно, многие потребители имеют самое приблизительное представление о том, как она осуществляется, и думают, что это очень сложно и затратно по времени и силам. Определенные нюансы действительно существуют, и их важно соблюдать, но в целом «правила игры» весьма просты.

А что на Западе?

На Западе сортировкой мусора начали заниматься с 80-х годов прошлого века. Одной из первых стран, осознавших важность переработки отходов, стала Германия. Чуть позже, уже в 90-е, стандарты сортировки начали фиксировать на законодательном уровне: во Франции, Великобритании, Швеции, Польше и других странах были приняты соответствующие законы.

Сейчас процент перерабатываемого мусора в странах Европы разнится – от 68% в Германии (данные на 2017 год) до 0,3% в Сербии. Такая разница связана с экономическим положением и развитостью культуры переработки мусора.

Хорошо налажена система, например, в Швеции: только 7% мусора оказывается на свалке, а 45% электроэнергии вырабатывается за счет переработки отходов.

Не весь пластик одинаков: что не годится для вторсырья?

Существует много разновидностей пластика, и далеко не каждая подходит для вторичной переработки. Так, например, нельзя переработать емкости с маркировкой 7 OTHER.

Это тюбики от зубной пасты, бутылки для кулера, пакеты для замороженных продуктов, детские бутылочки из поликарбоната.

Нельзя опустить в специальный контейнер и упаковки с маркировкой 3 PVC (ПВХ) – прозрачную упаковку для пищевых продуктов, упаковки из-под лекарств, оконные рамы, игрушки.

Также непригодны для вторсырья бутылки из матового или цветного пластика, многослойного PET, емкости из-под растительного и машинного масла (последние принимают в некоторых регионах, необходимо уточнять у оператора, который занимается вывозом мусора у вас).

Есть и другие материалы и предметы, которые нельзя опускать в синие контейнеры. Так, например, на сайте мэра Москвы в числе таковых перечислены салфетки, бумажные полотенца, чеки, виниловые обои, ламинированная бумага, фотографии, бумажные стаканчики, предметы из фаянса, хрусталя, керамики.

• Все перечисленные выше отходы нужно выбрасывать в серый контейнер «Смешанные отходы».
• 
• Еще один важный аспект заключается в том, что упаковки из разных материалов необходимо правильно подготовить, перед тем как выбрасывать.

Валерий Петросян

заместитель генерального директора «РТ-Инвест»

– В синие баки для сухих отходов должны попадать только те отходы, которые после сортировки можно использовать вторично: это бумага, картон, стекло, алюминиевые банки и пластиковые бутылки.

Крышки необходимо открутить, а сами бутылки – смять, чтобы они занимали меньше места в контейнере. Важно помнить, что все фракции для переработки должны быть чистыми, без пищевых примесей.

Загрязненный материал менее пригоден для переработки и приводит к снижению качества вторсырья.

Некоторые бытовые предметы, такие как батарейки, ртутные градусники или лампочки, в принципе нельзя выкидывать в контейнеры для бытовых отходов. Их сдают в специальные пункты утилизации.

Наиболее популярные вопросы среди тех, кто сортирует мусор для синего бака (вторсырье), касаются банок и бутылок. Надо ли мыть, надо ли снимать этикетки, откручивать ли крышечки и куда их девать? Можно ли класть в синий бак бутылки из-под вина?

Спрашивали о бутылках и банках – отвечаем!

Прозрачные пластиковые бутылки отправляйте в синий бак (на переработку), а бутылки из цветного пластика (например, коричневые, из-под пива или кваса) переработке не подлежат. Стеклянные же бутылки и банки любого цвета кладем в синий бак, стекло перерабатывается без ограничений.

Если бутылки и банки очень грязные, постарайтесь их ополоснуть, чтобы они не загрязняли другое сырье. Бумажные этикетки снимать не надо. Металлические крышки и крышки из белого пластика положите в этот же синий бак, их можно даже не снимать с бутылок, это не критично.

А вот если крышечка из цветного пластика, ее надо снять и отправить в серый бак, для смешанных отходов.    

Остались сомнения? Читайте ответы на популярные вопросы!

Как я могу убедиться, что мусор действительно будет переработан?

Мусор, который предназначен для переработки, забирает отдельная машина. Но если приезжает всего один мусоровоз, это еще не повод ругать администрацию! Все отходы отправляются на досортировку, где будут еще раз распределены по категориям.

Если вас мучают сомнения, обратитесь в управляющую компанию (УК) или местный департамент ЖКХ с просьбой дать информацию, на какие перерабатывающие предприятия отправляется мусор из контейнеров у вашего дома. Если вы заметили, что ранее приезжали два мусоровоза, а теперь только один, обратите на этот факт внимание властей.

Александр Борисов

заместитель руководителя Роскачества

– Зафиксируйте смущающие вас факты (фото, видео) и официально обратитесь в муниципалитет, органы Роспотребнадзора, поскольку при подтверждении фактов возможна постановка вопроса об отзыве лицензии у компании. Сбор, переработка и утилизация мусора – это лицензируемая деятельность.

Как надо? Содержимое синих контейнеров поступает в сортировочный комплекс, где мусор сортируют по видам, а после этого отправляют на перерабатывающие заводы.

Есть ли в России предприятия, которые занимаются переработкой мусора?

Вопреки бытующему мнению, что таковых нет, подобные предприятия существуют. В России их больше 1000, причем зачастую они оказываются недостаточно загружены (так как мало отсортированного мусора).

Что могут изготовить из переработанных отходов?

Из вторсырья изготавливают полезные, практичные и красивые вещи! Переработанный пластик отправляется на производство футболок, курток, мебели, коврового покрытия; из алюминиевых банок получаются велосипеды; макулатура используется для изготовления туалетной бумаги и других бумажных изделий.

Сортируя мусор, вы спасаете деревья, экономите пресную воду и энергию, которые не будут затрачены на производство новой тары. Еще одно крайне перспективное направление переработки мусора – создание упаковки для продукции, в том числе продовольственной. В России уже есть производители, которые используют упаковку из вторичных материалов для своей продукции.

Ирина Антюшина

директор по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям Unilever в России, Украине и Беларуси

– Мы используем главным образом переработанный пластик под кодом переработки 1 (ПЭТ – полиэтилентерефталат). Флаконы выпускаются нашими поставщиками – производителями полимерной упаковки. Сырьем для упаковки служит высоковязкий вторичный ПЭТ-гранулят для производства ПЭТ-бутылок.

Такой пластик может быть переработан повторно неоднократно.

Эта инициатива – часть долгосрочной стратегии Unilever по переходу к 2025 году на использование полимерной упаковки, которая будет являться перерабатываемой, пригодной для вторичного использования или компостирования и как минимум на 25% будет состоять из вторсырья.

Сейчас 88 наименований нашей косметической продукции (бренды «Лесной бальзам», «Чистая линия», «Черный жемчуг», CloseUp, Love Beauty and Planet, TreSemme, Dove, Camay) в России выпускаются в упаковке из переработанного пластика – в тоннах это составляет около 8% от общего объема пластика, используемого ежегодно для наших упаковочных нужд в России.

Роскачество рассказывает потребителям, из чего сделана упаковки разных товаров

Роскачество, со своей стороны, осознает важность заботы об окружающей среде. В ходе каждого веерного исследования эксперты оценивают экологичность упаковки продукта и представляют информацию о примерных сроках разложения упаковки, то есть о влиянии ее на окружающую среду.

Елена Саратцева

заместитель руководителя Роскачества

– Экокритерии мы анализируем (наряду с другими показателями) с января 2020 года, за это время было проведено 38 веерных исследований. В категориях товаров, которые мы тестировали, упаковка чаще всего изготовлена из пластика, стекла, металла и комбинированных материалов.

Самый часто используемый пластик – полипропилен, на втором месте – ПЭТ (полиэтилентерефталат). Самый часто используемый комбинированный материал – бумага и картон/пластмасса/алюминий. На данный момент ПЭТ считается одним из самых простых материалов для переработки. Он занимает второе место после алюминия в пересчете на ценность вторсырья.

Из-за этого переработка ПЭТ стала одним из самых успешных и популярных направлений в переработке полимеров. Полипропилен также подлежит вторичной переработке. Вторичный ПП, полученный с применением самых передовых технологий, представляет собой продукт высокого качества, который затем широко применяется в промышленности.

Мы считаем, что компании, которые применяют на производстве передовые технологии, заботятся об окружающей среде и используют переработанные материалы, должны быть поощрены, так как они вносят немалый вклад в улучшение экологической ситуации. А потребители могут поддержать нашу инициативу, участвуя в сортировке отходов.

Информацию о том, из каких материалов изготовлена упаковка того или иного товара, можно найти в карточках товаров, исследованных Роскачеством.

Что делать, если у вашего дома не установлены контейнеры для раздельного сбора мусора?

Все описанное выше – прекрасно, экологично, современно, ответственно. Но система хороша только в том случае, если она действительно работает. К сожалению, во многих городах и особенно поселках ситуация оставляет желать лучшего. Даже в наше просвещенное время рядом с жилым домом может не быть контейнера вовсе, не говоря уже о специальных емкостях для раздельного сбора мусора.

Однако жители могут не ждать милости от администрации и проявить инициативу, добившись того, чтобы им установили такие контейнеры. Для этого, правда, придется потратить какое-то время. Итак, рассказываем, по какому алгоритму действовать.

Напомним, с 2019 года в России должны функционировать региональные операторы (то есть компании), отвечающие за обращение с отходами. В обязанности оператора может входить организация раздельного сбора мусора, а может и не входить – все зависит от того, какого вектора придерживаются местные власти.

Поэтому первый шаг – выяснить, какова ситуация в вашем регионе. Если вы узнаете, что оператор обязан внедрять раздельный сбор мусора, то как гражданин имеете право контролировать этот процесс и принимать деятельное участие в формировании культуры раздельного сбора отходов (РСО) в вашем дворе.

– С 1 января 2019 года муниципальные власти имеют полномочия по определению мест накопления отходов и экологическому просвещению населения (Федеральный закон № 89-ФЗ). То есть, власти определяют, где именно будут находиться мусорные баки, и контролируют, осуществляется ли должным образом раздельный сбор мусора (если таковой организован), – объясняет Александр Борисов. 

– Власти игнорируют свои обязанности? Попросите официальный отказ от РСО, обратитесь с ним в органы самоуправления и прокуратуру.

Если правовые основания для раздельного вывоза мусора в конкретном регионе (районе) имеются, то после реагирования надзорного органа УК или даже муниципалитет будут обязаны соблюдать законодательство, – дополняет Борисов.

– Если нет, то, вероятнее всего, вам самим придется формировать такую повестку обращениями в органы власти и в законодательные органы (депутатский корпус).

Если вы узнаете, что оператор не обязан организовывать процесс РСО, то можно взять ситуацию в свои руки.

Немаловажный нюанс: оператор может не только отказаться от раздельного сбора, но и запретить его организацию на контейнерной площадке (Постановление Правительства № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», п. 21).

Но на практике оператор может быть не против, и в этом случае вам требуется лишь информировать его, что вы желаете сортировать мусор, а в дальнейшем контролировать процесс его организации. Немаловажно в данном случае информировать соседей, как важен раздельный сбор мусора, ведь ни одна инициатива, даже самая благая, не будет работать, если ее не поддержат.

Если ваш оператор не только не обязан организовывать раздельный сбор мусора, но и против этого, вы можете организовать накопление сортированного мусора вне контейнерной площадки.

В п.

22 Постановления Правительства № 1156 указывается: «Сбор отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, может осуществляться путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов». Вы как производитель и собственник отходов имеете право инициировать такой раздельный сбор мусора на своей придомовой территории. Действовать при этом нужно через управляющую компанию.

Куда еще можно пожаловаться?

В 2019 году по указу Президента РФ была создана публично-правовая компания «Российский экологический оператор», чтобы обеспечить реализацию норм законодательства в области обращения с ТКО в РФ, развивать и совершенствовать эту сферу. 

На базе РЭО создан «РЭО Радар», портал, на котором легко и просто можно пожаловаться на любую проблему, связанную с мусором. Например, на нерегулярный вывоз мусора, скопление отходов в местах сбора.

На переполненные мусорные баки и антисанитарию в местах сбора ТКО. На контейнеры в неположенных местах и многое другое.

Сюда можно написать, если вас волнует проблема отсутствия контейнеров для раздельного сбора мусора.

После того, как вы оставляете обращение в системе «РЭО Радар», оно в течение суток проходит модерацию. Спустя 24 часа обращение принимается в работу и направляется на реализацию в компетентную инстанцию.

Также оно может быть отклонено с указанием причины. Затем компетентный орган назначает срок для решения данной проблемы.

По истечении данного срока публикуется ответ о результате работы по устранению проблемы с подтверждением решения или предложением нового срока ее устранения.

Как самостоятельно организовать раздельный сбор мусора?

Совет: перед тем как приступать к активным действиям, узнайте, кто из соседей готов поддержать вас. Действовать вместе эффективнее и проще, к тому же чем больше единомышленников вы найдете, с тем большей вероятностью раздельный сбор мусора будет реализован в действительности, а не на бумаге. Установить контейнеры важно, но не менее важна и ответственная сортировка мусора.

1. Узнайте, какие компании в вашем районе могут предоставлять услуги по РСО. Для этого посмотрите в интернете, какие компании работают в соседних районах, или обратитесь к местным властям. Если вы не можете отыскать такую информацию, обратитесь в экологические компании, работающие в вашем регионе, они окажут поддержку, в том числе информационную.
2. Организуйте общее собрание жильцов.

В минприроды разработали план для введения раздельного сбора отходов в россии

Skip to content

Раздельный сбор мусора и переработка пластика, стекла, бумаги могли бы помочь экологии. Но внедрение РСО требует в первую очередь решений со стороны федеральных министерств и Правительства Российской Федерации. В мае министерство природопользования РФ представило дорожную карту, разделив задачи по РСО на несколько этапов.⠀

1) Изменение федерального законодательства:

• Устранение в нормативных актах противоречий, тормозящих введение РСО по всей стране;
• Введение четких понятий и определений по вторичным ресурсам;
• Регулирование и учет деятельности объектов обработки и переработки;
• Утверждение федеральной схемы обращения с ТКО;
• Определение порядка организации раздельного накопления ТКО;
• Определение полномочий госорганов и органов местного самоуправления.⠀2) Создание стимулов к осуществлению РСО у жителей и бизнеса:
•  Определение источников финансирования, которые позволят закупить отдельные контейнеры и спецтехнику;
• Освобождение людей от налога на доход при сдаче вторсырья;
• Проработка особенностей расчета оплаты за Обращение с ТКО при внедрении РСО;
• Изменение системы учета и оплаты услуг сортировочных станций.⠀3) Популяризация раздельного сбора:
• Предложения по внедрению стандартов образовательных программ в школах, где будут разъяснять особенности раздельного сбора отходов и его необходимость;
• Планы по информационному просвещению и экологическому воспитанию населения — от рекламы по федеральным каналам, до плакатов с инфографикой возле каждого контейнера для РСО.⠀

В Минприроды считают, что в нашей стране можно наладить раздельный сбор быстрее, чем это было сделано в Германии и Японии, которые потратили на его внедрение от 20 до 30 лет. По всем направлениям дорожной карты обозначены сроки на период 2020-2022 годов и ответственные исполнители: Минприроды, Минэкономразвития, Минфин, Минпромторг, Минстрой, ППК РЭО и ФАС России.

Национальный проект «Экология»

Необходима декриминализации данной сферы услуг, создание новых современных мусороперерабатывающих комплексов и полигонов, соответствующих всем стандартам, а также вовлечение населения страны в раздельное накопление отходов и бережное отношение к природным ресурсам.

«Речь идёт не просто о реформе, а о том запросе на порядок, который сформирован населением. Мусорный коллапс действительно может произойти, если мы не будем ничего делать», – Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин.

Таким образом «мусорная реформа» (в Кировской области предложено название – реформа «чистоты») в стране призвана улучшить ситуацию с мусором.

Реформа призвана избавить Россию от несанкционированных свалок в оврагах и лесах. Планируется, что мусорные полигоны превратятся в современные высокотехнологичные объекты, которые исключат неприятный запах и защитят окружающую среду. Переполненные свалки рядом с жилыми районами будут закрыты, эти земли будут экологически восстановлены, здесь создадут парки и социальные объекты.

Жильцов привлекут к сортировке мусора на фракции, что уже давно практикуется в развитых странах. Московская область, например, пошла по пути использования двух контейнеров: в один контейнер граждане должны будут складывать пищевые отходы, во второй – стекло, макулатуру и пластик.

В Новокузнецке заранее провели трехмесячный эксперимент по внедрению раздельного сбора твердых коммунальных отходов. Во всех районах города компания установила 130 контейнеров для вторсырья.

• Инициаторы реформы считают, что постепенно изменится менталитет россиян – раздельный сбор мусора войдет в привычку, да и в целом мусорить в городе, на обочине дороги или в лесу экологическая культура не позволит.
• Контролировать мусорную реформу будет ОНФ: создана горячую линию (8-800-555-97-76), куда россияне могут обратиться с вопросами.
• Цели реформы:
• 1 этап — создание системы сбора и вывоза ТКО.
• 2 этап – «ноль» отходов, создание системы вторичной переработки и использования всех видов отходов в качестве вторичного сырья.
• Для решения данных задач на федеральном уровне разработаны 3 федеральных проекта:
• «Чистая страна»

Будут ликвидированы все несанкционированные свалки в городах и самые опасные объекты накопленного экологического вреда (брошенные предприятия, места скопления промышленных отходов и так далее). Во всех регионах появится система общественного контроля, благодаря которой каждый гражданин сможет выявлять и помогать ликвидировать незаконные свалки.

1. Бюджет: 124,2 млрд руб.
2. Реализуется в Кировской области.
3. «Комплексная система обращения твердыми коммунальными отходами (ТКО)»

В России будет сформирована современная система обращения с твердыми коммунальными отходами. Появятся условия для вторичной переработки всех отходов потребления, запрещенных к захоронению. К концу 2024 года на обработку будет отправляться 60% коммунального мусора.

• Бюджет: 296,2 млрд руб.
• Целевые показатели к 2024 году:
• доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме ТКО– 36%;
• доля ТКО, направленных на обработку, в общем объеме ТКО– 60%.

В результате реализации мероприятий нацпроекта «Экология» предусмотрено создание перерабатывающей инфраструктуры, на что субъектам РФ направят средства, полученные от экологического сбора. В 2019 г.

на средства экологического сбора планируется создать 39 объектов в 22 субъектах РФ. В 2019 году Минприроды России планирует удвоить собираемость экосбора. В целом планируется, что к 2024 г. будет собрано 15 млрд руб.

для создания 200 современных объектов по сортировке, обработке и утилизации отходов.

Реализуется в Кировской области (информация прилагается)

«Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности»

По итогам реализации проекта в России появится современная инфраструктура, обеспечивающая безопасное обращение с наиболее опасными отходами. К концу 2024 года в стране будут работать семь специальных комплексов по обработке, утилизации и обезвреживанию таких отходов.

Бюджет: 36,4 млрд руб.

Строительство мусороперерабатывающих комплексов и другой необходимой инфраструктуры возьмет на себя государство вместе с частными инвесторами. В стране планируется построить более 130 крупных мусороперерабатывающих комплексов, которые станут технологической основой новой системы обращения с ТКО.

Планируется реализация в Кировской области (информация прилагается).

Реформа в действии

С 1 января 2019 года 69 регионов России полностью или частично перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (более 80% субъектов). Остальные присоединятся к «мусорной реформе» в следующем году.

Выбран 241 региональный оператор на 262 зонах деятельности, приступили к работе – 196 регоператоров.

На федеральном уровне интегратором реформы является Публично-правовая компания «Российский экологический оператор».

В задачах компании: стандартизация и разработка понятной методики определения норматива накопления и тарифообразования: тариф должен быть  справедливым и для населения, и для оператора.

Необходимо стремиться снизить себестоимость услуги, где это возможно с использованием, типовых технологических решений и возможности оптимизации территориальных схем.

В новый сектор экономики необходимо привлечение внебюджетных инвестиций. Это может быть очень устойчивый долгосрочный бизнес с хорошими экономическими показателями. Возможно привлечение субсидий (возвратных), государственно-частного партнерства, «длинных» денег, использования «зеленых» облигаций».

ППК «Российский экологический оператор» будет системно и комплексно заниматься развитием новой отрасли по обращению с ТКО, включая разработку бизнес-моделей и привлечение инвестиций в крупные проекты (строительство мусороперерабатывающих предприятий, комплексов сортировки и т.д.). Компания станет «федеральным помощником» региональных операторов, будет координировать их работу, оказывать правовую и экспертную поддержку.

1. Реализация реформы в Кировской области
2. Экологическая ситуация с отходами в Кировской области, проблемы отрасли
3. Экологическая ситуация в сфере обращения с отходами в Кировской области, по сравнению с другими субъектами Российской Федерации, не является благополучной.

Источниками образования ТКО на территории области являются организации и промышленные предприятия, население области и объекты инфраструктуры.

Оценить количество ТКО, образованных населением, ввиду отсутствия на территории области установленных нормативов накопления отходов в настоящее время не представляется возможным.

По данным администраций районов области, суммарный объем образования отходов от населения (исходя из численности населения) может достигать около 346 тыс. тонн в год.

Существующая до настоящего времени система сбора ТКО не позволяла в полной мере удалять отходы из мест их образования. Это приводило к несанкционированному размещению ТКО в окружающей среде и значительным потерям вторичных ресурсов.

Более 80% образующихся в Кировской области ТКО несанкционированно размещались в окружающей среде.

На территории Кировской области наибольшая концентрация свалок отмечена в центральной части области (г. Киров и прилегающие к областному центру районы области) а также районах, расположенных к югу и юго-западу от областного центра.

• До 1 января 2019 года в Кировской области мусор вывозился только в крупных населенных пунктах (даже Киров был не полностью охвачен), в ряде районов производился помешочный сбор отходов, в небольших населенных пунктах услуги по вывозу отходов не было.
• Охват населенных пунктов организованным вывозом отходов составлял 38%.
• В области отсутствовала система двухстадийного вывоза отходов (с накоплением на временных площадках), что не позволяло охватывать близлежащие населенные пункты, прилегающие к районным центрам, несмотря на то, что именно в них образуется до 50% объема ТКО.
• Также отсутствовала действенная система учета и анализа потоков отходов на всех уровнях их образования, это приводило к недостатку достоверных сведений у органов исполнительной власти для принятия грамотных управленческих решений.

Мусор зачастую складировался на земельных участках, которые не отвечали требованиям природоохранного законодательства.

Эти объекты эксплуатировали предприятия, которые не имели лицензию, не был утвержден тариф на их работу, а значит, могли уклоняться от уплаты налогов.

Большая часть юридических лиц не стремилась заключать договоры на вывоз мусора, а вывозила его в леса и овраги, или скидывала к общественным площадкам. 

1. Проблемой являлась также низкая экологическая культура населения в сфере обращения с отходами, в том числе из-за недостаточной информированности о необходимости раздельного сбора компонентов коммунальных отходов и способах их вторичного использования.
2. Сортировка ТКО на территории области не осуществлялась, поэтому все утилизируемые фракции, содержащиеся в ТКО, отправлялись на свалки и полигоны.
3. Это приводило к сокращению срока эксплуатации полигонов, увеличению объемов отходов, поступающих на захоронение, потере ценных вторичных материальных ресурсов и загрязнению окружающей среды.
4. Отсутствовала система сбора от населения наиболее опасных для окружающей среды и человека ртутьсодержащих отходов (осветительных устройств), что приводило к появлению свалок в окружающей среде и ее загрязнению.

Анализ проблем в сфере обращения с отходами на территории области свидетельствовал о том, что в ближайшей перспективе в случае непринятия соответствующих мер могла произойти дестабилизация экологической обстановки. Обострение экологической ситуации в сфере обращения с отходами в свою очередь привело бы к росту негативного воздействия отходов на состояние окружающей среды и ухудшение здоровья населения.

Задачи реформы:

1. Создание и развитие системы и инфраструктуры по обращению с отходами (в том числе отходами от использования товаров).

Организация системы централизованного сбора и вывоза ТКО – охват услугой по сбору и вывозу мусора всего населения области.

Новую коммунальную услугу должны оказывать качественно всем без исключения: и жителям больших городов, и маленьких деревень. Для этого органы местного самоуправления должны постоянно вести совместную работу с регоператором.

Одна из основных задач – оптимизация процесса транспортировки отходов. Для этого необходимо создать в регионе всю необходимую инфраструктуру (места накопления ТКО, мусоросортировочные и мусороперегрузочные станции), скоординировать процесс вывоза мусора таким образом, чтобы не возникало переполнения контейнеров, а перевозчики, проезжая по маршруту, не вывозили полупустые контейнеры.

1. Создание и развитие инфраструктуры переработки отходов.

• Сократить поток отходов на объекты их захоронения (полигоны, свалки) можно только одним способом – масштабным и своевременным выделением (сортировкой) из ТКО ресурсов, пригодных для вторичного использования.
• В результате появятся условия сортировки отходов (строительство мусоросортировочных комплексов и завода по переработке мусора) с целью их дальнейшей вторичной переработки.
• Строительство инфраструктуры предполагается за счет федеральных и областных средств, средств инвесторов.

1. Ликвидация и рекультивация несанкционированных свалок в 6 городах области и самых опасных объектов накопленного экологического вреда.
2. Организация информирования населения о ходе мусорной реформы, развитие системы общественного контроля.

1. Для перехода региона на новую схему обращения с отходами была проделана подготовительная работа:
2. разработана и утверждена в 2016 году территориальная схема обращения с отходами, в том числе с коммунальными,
3. выбран региональный оператор,
4. установлены тарифы на работу регионального оператора и нормативы накопления отходов, из которых складывается плата граждан.
5. Что относится к коммунальным отходам

Твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (подробнее см.

в разделе «Основные понятия»).

К ТКО не относятся: группы отходов «Отходы строительных материалов на гипсовой основе (панели и плиты для перегородок, гипсокартонные листы, вент-блоки)», «Отходы затвердевших строительных смесей прочих» и «Отходы линолеумов, полимерных плиток» (тип «Отходы строительства зданий, сооружений»).

А также отходы, образующиеся при содержании зеленых насаждений, в том числе на придомовой территории МКД и жилых домов (опиловка древеснокустарниковой растительности, покос травы, отходы сельскохозяйственных культур при уборке приусадебных участков, отходы опавшей листвы в период листопада и т.п.) – которые не подходят по основному признаку как отходы, образующихся в жилых помещениях.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с коммунальными (далее – терсхема)

Разработку и корректировку терсхемы осуществляет министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее – министерство).

После разработки терсхемы в 2016 году в феврале 2018 года была разработана ее электронная модель. Модель позволяет планировать и формировать потоки ТКО с учетом действующих и вновь создаваемых объектов (полигонов, мусоросортировочных станций и комплексов), выбирать оптимальную логистику транспортирования ТКО, проводить оценку экономической составляющей при реализации терсхемы.

Таким образом, с помощью электронной модели были разработаны наиболее выгодные транспортные маршруты на вывоз ТКО на 23 полигона Кировской области, часть из которых стали межмуниципальными.

При этом необходимо было предусмотреть пункты временного накопления отходов сроком  на 11 мес.

с тем, чтобы отходы из районов, где нет полигонов, не сразу вывозились на большое расстояние на полигон, а сначала накапливались и только затем вывозились.

Например, в Верхнекамском районе отходы логистически оправдано собирать на временной площадке в пгт Рудничный, который расположен в центре района, а затем вывозить в соседний район на полигон.

При этом количество вывозимых на полигон отходов можно уменьшить путем создания в Рудничном мусоросортировочной станции (для сортировки отходов), а также производств по переработке вторичного сырья.

Документы и ссылка для доступа к электронной модели размещены на сайте министерства (priroda.kirovreg.ru).

В связи с изменениями в конце 2018 года в природоохранном законодательстве терсхема в 2019 году будет корректироваться, а также согласовываться с 5-ю федеральными органами: Минпромторг России, Росприроднадзор (Москва), Минстрой России, ФАС, РСТ.

В россии утверждён план внедрения раздельного сбора отходов

Москва, 2 июня 2020, 11:23 — REGNUM В России намерены отказаться от мусоропроводов. В проектируемых домах их предусматривать не будут. Этот пункт входит в план внедрения раздельного сбора бытовых отходов, который утвердила заместитель председателя правительства РФ Виктория Абрамченко. Об этом 2 июня сообщила пресс-служба вице-премьера.

• Более 70% жителей России начали сортировать мусор
• «Невозможно планировать повсеместный раздельный сбор отходов, подразумевая в проектируемых многоквартирных домах мусоропровод», — пояснила Абрамченко, отметив, что масштабные планы по строительству жилья должны быть реализованы с учетом новой экологической реальности.
• Также план мероприятий включает подготовку предложений по обращению с пищевыми отходами в жилой застройке, вплоть до проработки вопроса об установке в жилых домах измельчителей пищевых отходов.

Также предполагается и стимулирование обращения с вторсырьем, в том числе с применением налоговых льгот. Например, освобождение физических лиц от уплаты НДФЛ при сдаче вторичных ресурсов.

Также по теме: Регионы России получат субсидии на контейнеры для раздельного сбора мусора

Вице-премьер указала на необходимость обеспечить «системный и комплексный подход к построению отрасли», а также внести в федеральную схему всей цепочки сбора и движения вторичных ресурсов.

Как сообщало ИА REGNUM, с 1 января 2019 года в России начался переход на новую схему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). С начала года к реформе присоединились 69 из 85 регионов РФ.

Добавим, что, по данным «Левада-центра» на май 2020 года, большинство жителей России (71%) начали раздельно собирать мусор. 34% делают это регулярно, 25% — время от времени, 12% — редко. Не сортируют отходы 30%.

Читайте ранее в этом сюжете: В РФ разработана дорожная карта по внедрению раздельного сбора мусора

Читайте развитие сюжета: В Госдуме осудили решение правительства отказаться от мусоропровода в домах

История вопроса

Граждане России начинают уделять всё больше внимания проблеме сбора и переработки бытовых отходов. Последние годы были ознаменованы массовыми протестами против сжигания мусора на полигонах твёрдых бытовых отходов, а также строительства мусоросжигательных заводов без необходимых фильтров вблизи жилых домов. Вместе с этим, в России поднимается и вопрос тарифов на вывоз мусора. Меняется порядок оплаты соответствующих услуг населением; идёт борьба с взиманием с граждан в ряде регионов двойной платы.

Россиян хотят финансово стимулировать к раздельному сбору мусора

Министерство природных ресурсов и экологии разработало «дорожную карту»

• Министерство природных ресурсов и экологии РФ разработало «дорожную карту» по внедрению раздельного сбора мусора, согласно которой для граждан, сортирующих свои твердые коммунальные отходы (ТКО), услуга вывоза на переработку таких отходов может стать бесплатной, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на газету «Коммерсант».
• «Чтобы стимулировать граждан и бизнес раздельно собирать, отвозить и утилизировать отходы, Минприроды предлагает освободить от уплаты НДС операции по реализации вторичных ресурсов, а физлиц, получивших доходы от сдачи или продажи вторсырья, — от уплаты НДФЛ», — говорится в публикации со ссылкой на проект «дорожной карты», который ведомство уже отправило для согласования в заинтересованные министерства.
• Кроме того, по имеющейся у издания информации, Минприроды планирует снизить плату для граждан за коммунальную услугу по обращению с ТКО в части отходов, которые накапливаются раздельно, — вплоть до полностью бесплатного вывоза раздельно собранных отходов.

Для мусоровывозящих компаний установят запрет смешивать обычный мусор с тем, который граждане соберут в специальный бак для переработки.

В нацпроекте «Экология» появится отдельный показатель по «созданию условий для раздельного накопления отходов», а в территориальные схемы субъектов (документы, которые учитывают все операции с мусором в регионе) должны быть включены «перспективные объекты по утилизации вторичных ресурсов», сообщает газета.

В планах Минприроды также мероприятия по «популяризации» раздельного сбора мусора в рамках «экологического воспитания и формирования экологической культуры».

Кроме того, как уточняется в статье, ведомство совместно с министерством просвещения РФ намерено подготовить предложения о разработке и внедрении стандартов программ для дошкольных, общеобразовательных и образовательных организаций высшего образования, «определяющих основы знаний по обращению с отходами, в том числе раздельному накоплению».

Внедрение раздельного сбора мусора природоохранное ведомство предлагает начать «в рамках пилотных регионов», проведя оценку расходов. За чей счет предполагается внедрить раздельный сбор в стране, из документа Минприроды неясно, там лишь говорится о закупке контейнеров за счет средств экологического сбора и платы за негативное воздействие на окружающую среду, отмечается в публикации.

При этом министерство природных ресурсов и экологии РФ планирует к четвертому кварталу 2020 года внести в закон «Об отходах производства и потребления» понятие «вторичные ресурсы» и установить к ним требования, чтобы «провести четкую границу» между обращением с обычным коммунальным мусором и полезными фракциями, которые подлежат переработке, пишет «Коммерсант».