Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

На портале правовой информации размещено Постановление Правительства РФ №804 от 30.04.

2022 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации в сфере строительства коммерческой недвижимости» (Правила). 

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

www.yandex.net

Согласно Правилам, субсидия предоставляется в целях оказания государственной поддержки в сложных условиях системообразующим организациям в сфере строительства коммерческой недвижимости и организациям, входящим в группу лиц системообразующих организаций в сфере строительства коммерческой недвижимости, путем выдачи кредита по льготной процентной ставке на реализацию инвестиционных проектов.

Напомним, что, как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, перечень системообразующих организаций российской экономики в сфере строительства и ЖКХ формируется Минстроем России.

Субсидии предоставляются кредитным организациям, включенным Минстроем по результатам отбора в перечень получателей субсидии, заключивших соглашение (договор) о ее предоставлении. Размер субсидии рассчитывается исходя из разницы между ключевой ставкой ЦБ РФ, увеличенной на 2 процентных пункта, и льготной процентной ставкой в размере 11% годовых.    

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

Субсидии получателям предоставляются Минстроем ежемесячно, в пределах лимитов бюджетных средств при условии соответствия кредитных договоров и самого заемщика требованиям, установленным Правилами.

Кредитные организации, претендующие на получение субсидии, предоставляют в электронном виде в Минстрой заявку на получение субсидии, к которой прикладывают перечень документов, установленных Правилами.

В случае соответствия заявки на получение субсидии и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным Правилами, Минстрой принимает решение о возможности предоставления субсидии с установлением объема средств в пределах лимитов бюджетных обязательств. Субсидии предоставляются Минстроем на основании соглашений, заключённых с получателями субсидий в системе «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утверждаемой Минфином России.

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

www.edsro.center

Механизм предоставления субсидии и порядок отчетности о целевом расходовании средств подробно расписан в Правилах.

Заемщики самостоятельно выбирают кредитную организацию для получения льготного кредита и предоставляют документы для его получения. Заемщики, претендующие на получение льготного кредита, включаются в реестр потенциальных заемщиков.

Получатели субсидии самостоятельно заключают с включенными в реестр заемщиками кредитные договоры и предоставляют средства кредита.

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

Фото предоставлено компанией Брусника

Ответственность за соответствие заемщиков и кредитных договоров (соглашений) требованиям Правил, а также целевое использование кредита несет получатель субсидии. Кредитные организации самостоятельно устанавливают правила и процедуры для проверки заемщиков и возможности выдачи средств по кредитным договорам.

Кредитный договор должен предусматривать получение заемщиком кредита в рублях, размер которого не превышает 10 млрд руб. Общая сумма кредитов, предоставленных организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации (включая саму эту организацию), не может превышать 15 млрд руб. Однако Правительство РФ вправе устанавливать отдельные исключения из данного правила.

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

www.bogaziciis.com

  • Минстрой проводит мониторинг исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, в порядке и по формам устанавливаемых Минфином России.
  • В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае недостижения им значений результата предоставления субсидии и показателей, установленных Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.
  • При этом получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии пеню в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ, от суммы субсидии, использованной с нарушением этих условий.

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

www.dpo-ilm.ru

  1. Другие публикации по теме:  
  2. Кто вошел в обновленный перечень системообразующих строительных организаций
  3. Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций
  4. Изменены правила поддержки системообразующих компаний
  5. Определен порядок ведения реестра системообразующих компаний
  6. Утвержден порядок анализа финансово-хозяйственной деятельности системообразующих компаний
  7. Утвержден порядок проведения стресс-теста системообразующих компаний
  8. Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении мер поддержки системообразующих компаний
  9. Правительство утвердило меры поддержки системообразующих компаний
  10. Утвержден порядок мониторинга системообразующих предприятий
  11. Системообразующих застройщиков заставят раскрыть своих бенефициаров
  12. В перечень системообразующих организаций, подготовленный Минстроем, вошли 43 компании, занимающиеся жилищным строительством
  13. Изменены критерии отбора системообразующих предприятий

Системно значимые компании с иностранным участием оставят без поддержки — РБК

Чтобы получить господдержку в кризис, системно значимым компаниям надо будет пройти спецкомиссию, раскрыть бенефициаров и поделиться коммерческой тайной с чиновниками. Иностранные «дочки» из списка рассчитывать на помощь не смогут

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

Сергей Карпухин / Reuters

Правительство подготовило проект постановления «О мерах поддержки системообразующих организаций», предусматривающий создание системы отбора нуждающихся в господдержке в 2020 году системно значимых компаний, а также описывающий необходимые условия ее предоставления. Документ есть в распоряжении РБК, его подлинность подтвердил источник в правительстве.

Выделение господдержки, согласно проекту, в основном будет зависеть от решения межведомственной комиссии, причем любой из входящих в нее представителей трех ведомств — ФНС, Минфина и Минэкономразвития — может заблокировать положительный вердикт.

Системообразующими признаны 1151 российская компания, следует из действующего списка Минэкономразвития. Согласно проекту постановления, они смогут претендовать на меры господдержки, но при выполнении трех условий:

  • межведомственная комиссия по мониторингу финансово-экономического состояния системообразующих организаций, созданная при Минэкономразвития, должна признать, что компания по результатам мониторинга либо по итогам стресс-тестирования отнесена «к группе риска, свидетельствующей об устойчивой негативной динамике финансово-экономического состояния организации»;
  • системно значимая организация не должна быть иностранным юрлицом, а также в ее уставном капитале доля иностранного участия не может превышать 50%;
  • у компании, рассчитывающей на господдержку, не должно быть просроченных долгов по возврату в бюджет неиспользованных субсидий или бюджетных инвестиций, а также недоимок по налогам и сборам (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка или инвестиционный налоговый кредит).

Итоговое решение о предоставлении мер господдержки системообразующей организации останется за правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики под руководством первого вице-премьера Андрея Белоусова. Предварительный отбор заявок будет проводить межведомственная комиссия. В проекте постановления не приводится иных критериев отбора системообразующих предприятий, нуждающихся в господдержке.

РБК направил запрос в пресс-службу правительства и Минэкономразвития.

Системообразующие компании, согласно документу, могут претендовать на получение одной или нескольких мер поддержки, среди которых:

  • предоставление безвозмездной субсидии для финансового обеспечения затрат предприятия по правилам, которые должно утвердить правительство;
  • отсрочка или рассрочка по уплате налогов и страховых взносов по правилам, уже закрепленным правительственным постановлением № 409;
  • государственные гарантии по кредитам и облигационным займам.

Объемы финансовых средств, необходимых для предоставления перечисленных мер господдержки, в документе не приводятся.

Для системно значимых компаний будут предусмотрены льготные кредиты на пополнение оборотных средств, обещал президент Владимир Путин. Ставка таких кредитов будет субсидироваться государством в размере ключевой ставки ЦБ (5,5%), а 50% суммы кредита обеспечит госгарантиями Минфин. Кроме того, системообразующие компании подпадают под мораторий на банкротства.

Раскрытие бенефициаров и коммерческой тайны

Претенденты на господдержку должны подать заявление профильному министерству и Минэкономразвития, указав в нем причины и обоснования обращения, форму, объем запрашиваемой поддержки и срок ее предоставления, необходимый для выхода системно значимой компании из группы высокого риска. При определении объема поддержки из него будут исключены выплаченные или планируемые к выплате в 2020 году объемы доходов акционеров и возврат акционерных займов.

В заявлении системообразующая организация должна представить сведения обо всех бенефициарных владельцах, а также дать согласие на предоставление полной информации о своей деятельности, в том числе относящейся к коммерческой тайне, следует из документа.

К самому заявлению должны прилагаться результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности компании и ее стресс-тестирования, а также программа оптимизации расходов при сохранении устойчивости ее функционирования, включая обязательства по отказу от увеличения фонда оплаты труда и выплат вознаграждений топ-менеджменту в 2020 году и по итогам года.

Заключение госоценщика

Оценивать достоверность и обоснованность заявления компании, а также представлять предложения по размеру, форме и сроку предоставления господдержки в своем заключении будет госкорпорация ВЭБ.

РФ, члены которой войдут в состав межведомственной комиссии, следует из проекта постановления правительства.

При этом указывается, что оценкой может заняться и другая организация, определенная правкомиссией по повышению устойчивости развития российской экономики.

Весь пакет документов, включая заключение оценщика, будет рассматривать штаб межведомственной комиссии на очном заседании с участием представителей системообразующей компании, говорится в документе.

В состав оперативного штаба межведомственной комиссии войдут представители Минэкономразвития, Минфина, ФНС и других заинтересованных федеральных ведомств, а также лица, выбранные правительственной комиссией.

Бизнес просит расширить поддержку системообразующим компаниям

Более 1100 системообразующих предприятий получат государственную помощь

Андрей Гордеев / Ведомости

Крупный бизнес просит расширить поддержку системообразующих компаний — смягчить критерии для получения льготных кредитов на пополнение оборотных средств и увеличить лимит кредита на группу компаний с 3 млрд руб. больше чем втрое.

Также компании предлагают помогать не только самим системообразующим предприятиям, но и их поставщикам, чтобы не допустить разрыва производственных цепочек.

Об этом предприниматели попросили первого вице-премьера Андрея Белоусова на его встрече с бюро Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Системообразующие компании могут получить кредиты на поддержку оборотных средств, наполовину они обеспечиваются госгарантиями.

Читайте также:  Приостановление, прекращение и окончание исполнительного производства по алиментам

На льготные кредиты могут рассчитывать компании, выручка которых во II квартале 2020 г. снизилась не менее чем на 30% по сравнению с тем же периодом 2019 г., а также те, кто сократил сотрудников не более чем на 10% от их численности на 1 мая. Доступны кредиты и «дочкам» таких предприятий.

Но кредит, выданный всей группе компаний, не должен превышать 3 млрд руб., а ставка — 5% годовых (ставка субсидируется только год). Правительство рассчитывает, что сумма выданных кредитов будет не меньше 400 млрд руб.

Сейчас их получило примерно 10% системообразующих предприятий, рассказал Белоусов.

Также системообразующие предприятия получают отсрочку по уплате налогов, авансовых платежей, субсидии для возмещения производственных затрат. Но распространяется помощь на предприятия из перечня (сейчас их почти 1140), хотя поддержка требуется и компаниям, связанным с системообразующими через производственные цепочки, предупредил крупный бизнес.

Белоусов пока поддержал только смягчение критериев для получения кредитов. Необходимо снять 30%-ный порог снижения выручки, предложил президент РСПП Александр Шохин.

Критерии были специально ужесточены, объяснил Белоусов, поскольку банки заинтересованы выдавать кредиты финансово устойчивым клиентам, а правительству важно, чтобы деньги в первую очередь получили наиболее пострадавшие компании.

Но сейчас норма по выручке «слишком жесткая», признал он, — смягчение возможно.

Остальные предложения предпринимателей — расширить госгарантии по кредитам, чтобы поддержать не только сами компании, но и поставщиков, а также увеличить лимит по кредиту для группы компаний до 10 млрд руб. — будут прорабатываться.

Увеличение лимита обсуждается и не исключено, что будет возможность пойти навстречу, сказал Белоусов. Правильно поддержать и поставщиков, отметил он и попросил бизнес предложить механизмы решения этого вопроса.

Может быть введено субсидирование процентной ставки или «что-то более гибкое», уточнил он.

В начале мая Белоусов уже поручал губернаторам проконтролировать проблему неплатежей. По его словам, это одна из главных угроз функционирования производственных цепочек.

О том, что риски неплатежей вырастут после снятия ограничений и это приведет к волне слияний и поглощений, а также банкротств, предупреждали аналитики компании А1 (инвестиционное подразделение «Альфа-групп» Михаила Фридмана и его партнеров) и бизнес-школы «Сколково».

Расширение господдержки необходимо для выживания и восстановления, считает бизнес. Например, энергокомпании сейчас активно готовятся к следующей зиме — им нужны оборотные средства, дефицит которых возник из-за резкого падения платежей населения к кризис, говорит представитель «Т-плюса».

Смягчение критериев для выдачи льготных кредитов поможет, но для жилищно-коммунального хозяйства нужно также создать фонд долгов с госучастием, который мог бы выкупить дебиторскую задолженность у поставщиков ЖКУ, предлагает он.

Поддержка поставщиков оборудования и комплектующих тоже важна, считает собеседник «Ведомостей» в крупной промышленной компании: от них зависит операционная деятельность системообразующих предприятий — нельзя допустить их остановки или банкротства.

Но некоторые предприниматели пока не верят в расширение господдержки.

Итоги совещания не вселяют оптимизма — предложения и просьбы бизнеса лишь обещают рассмотреть, разочарован собеседник «Ведомостей» в другой крупной промышленной компании: складывается впечатление, что весь план спасения экономики сведен к поддержке госмонополий.

В подготовке материала участвовали Александр Воробьев и Екатерина Бурлакова

Власти поддержат западные компании вместо своих и простых россиян

Список системообразующих предприятий, который сформировало правительство РФ и в который пока вошли 646 организаций, уже породил массу вопросов у общественности.

Первым громким скандалом оказалось наличие в списке букмекерской конторы «Фонбет». То есть, фактически, своеобразного «казино», которое, совершенно непонятно зачем государству поддерживать.

А сам список, напомним, как раз про поддержку, мораторий на банкротство, государственные субсидии и прочие экономические меры, принимаемые для того, чтобы предприятия, составляющие «ядро» национальной экономики, оставались на плаву. Кстати, в правительстве уже заявили, что в дальнейшем возможны изменения и расширение этого перечня.

Впрочем, с «Фонбетом» был самый громкий скандал, на фоне которого другие организации, попавшие в список системообразующих, вызвали куда меньше общественного резонанса. Тем не менее вопросы есть не только к «Фонбету».

Например, в перечень попала такая строительная контора, как ООО «А101». Стоят люди жилые и нежилые дома. И, казалось бы, строительство — штука важная, и хорошо бы такие фирмы поддерживать. Вот только есть некоторые нюансы.

Например, известно, что на сегодняшний день, «имеются данные о 48 завершенных судебных делах с участием организации», в 40 случаях з них компания выступала ответчиком. Есть у неё и задолженности, которые еще не взысканы.

Но, самое интересное, что учредителем со 100% уставного капитала для ООО «А101» выступает «БАЛАМЕР ХОЛДИНГС ЛИМИТЕД». Компания с юридическим адресом на Кипре. То есть, пресловутый офшор.

И как попадание такой строительной фирмы сочетается с курсом на «национализацию» экономики, о которой так много говорилось в последние годы, и анти-офшорной политикой, которую в силу карантина провозгласил президент РФ, непонятно абсолютно.

Как сообщает тг-канал «Контора Пишет», есть и еще интересные офшорные компании в этом нашем «национальном списке»: «В список нуждающихся также попали почти все активы жителя Великобритании миллиардера Владимира Лисина.

Это и НЛМК (номер в списке — №360), которым Лисин владеет через кипрский офшор Fletcher Group Holdings Ltd. И АО «ПГК» (№89), ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» и АО «Морской порт Санкт-Петербург» (№№120-121), АО «Туапсинский морской торговый порт» (№129) и ООО «Универсальный перегрузочный комплекс» в Усть-Луге (№131)».

Кстати, есть подозрение, что, если покопаться подробнее в данных фирм, внесенных в системообразующий список, там можно найти много подобного «интересного» за невыразительными названиями, состоящими из аббревиатур и цифр.

Заместитель гендиректора Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Россия» (конечно, это тоже еще та организация) Илья Шуманов уже назвал этот список «лоббистским».

По словам эксперта, «то организации, которые, прежде всего, обладают административным ресурсом для включения.

Если мы внимательно посмотрим на этот список, то увидим еще одну важную деталь: порядка трети вошедших в него компаний — либо с государственным участием, либо являющиеся госпредприятиями.

Это, например, всевозможные ФГУПы и ФГБУ. Получается, что государство в этот сложный момент, в первую очередь, поддерживает само себя.

В списке есть и частный сектор, который хоть и не связан с государством, но обладает значительным административным ресурсом. Например, «Макдоналдс», «Пепсико», «Адидас» и прочие. Они могут позволить себе достаточно серьезное влияние через GR-коммуникации с органами власти»).

С «Макдональдсом», кстати, тоже вышел медийный скандал, поскольку эта корпорация в список попала, а вот «Теремок», российская сеть фаст-фуда — нет.

И по этому поводу основатель «Теремка» Михаил Гончаров высказался следующим образом: «Макдоналдс» в списке системообразующих предприятий получает поддержку от моей страны.

У них много сотрудников? А у нас мало? Если взять десять крупных российских сетей, то будет столько же.

Но нам шиш с маслом, а они системные и им поддержка? Вам не стыдно? Америка нам санкции, а мы им поддержку американского бизнеса на нашей территории».

Впрочем, и без «Макдональдса» в списке хватает странных решений.

Туда вошли, например,

  • «Марс»,
  • «Ашан» и его дочерняя сеть «Атак»,
  • «Икея дом»,
  • «Леруа мерлен восток».

И, например, такая сеть, как ООО «Эйч энд эм Хеннес энд Мауриц» (H&M).

На минуточку, это вообще ТНК. По некоторым данным, эта шведская компания является второй в Европе сетью магазинов одежды. В Европе они закрывают магазины сотнями, а то и тысячами, но стратегическую помощь им будет оказывать почему-то Россия.

Еще из «странного» в списке:

  • «Вкусвилл»,
  • «Азбука вкуса»
  • интернет-магазины Ozon и Lamoda,
  • магазины косметики «Л'Этуаль» и «Рив Гош».

Что касается интернет-магазинов, то здесь вообще непонятно, зачем их дополнительно «спасать», если вся страна у нас перешла в режим онлайн и основную массу покупок, не касающихся предметов первой необходимости делает именно в Сети. С тем же успехом можно было бы, наверное, включить в этот перечень «Али-экспресс».

В Телеграме, между тем, ряд пользователей обратил внимание на включение в список системообразующих предприятий АО «Крокус интернэшнл». Это компания, которая занимается организацией и обустройством крупных выставок и выставочных центров премиум-класса.

Здесь, правда стоит обратить внимание на виды деятельности, которые обозначила компания, чтобы понять, что претензии к ней несколько преувеличены. Потому, что видов этих 123 и там есть всё, от выращивания бахчевых, до добычи угля. Так что, наверное, «Крокус» всё же та структура, деятельность которой поможет и государству, и обществу.

С другой стороны, вопросы у общественности вызывает попадание в список, таких фирм, как ЗАО «Рено Россия» и ООО «Фольксваген групп Рус». Впрочем, тема автомобилей, дорог, бензина и техобслуживания — это вечная и больная тема для нашей страны.

В целом же, наблюдается ситуация, когда народ начал очень пристально смотреть в этот самый список и находить там всё новые «откровения». И здесь впору отметить определенные изменения в российском обществе.

Читайте также:  Больничный на испытательном сроке: можно ли брать, могут ли уволить в период нетрудоспособности, как оплачивается больничный лист

Оно стало куда внимательнее и задаёт все более неудобные вопросы государству по части экономики, да и логики принятия политических решений тоже. В общем, есть мнение, что карантин помимо всех издержек и проблем, породит в нашей стране развитое гражданское общество вполне себе европейского образца.

Куратор: Олег Артюков

Адресная лига: помощь системообразующим компаниям продлят на 2021 год

Программу адресной поддержки системообразующих компаний продлят на 2021 год. Такое решение было принято на совещании у первого вице-премьера Андрея Белоусова, рассказали «Известиям» два источника, близкие к кабмину.

Это означает, что компании, которые окажутся в сложной ситуации из-за пандемии, смогут и дальше получать антикризисные субсидии, отсрочки по уплате налогов и госгарантии. Кроме того, список отраслей, признанных системно значимыми, будет расширен: в него войдут организация мероприятий и выставок, а также деятельность в сфере научных исследований.

Лишь единицы из системообразующих компаний решились обратиться за целевой поддержкой, поэтому правительственный перечень во многом формальность, категоричны эксперты.

Льгота на льготу

О том, что в России появится список системообразующих предприятий, для которых государство разработает отдельные меры поддержки на время пандемии, впервые заявил Андрей Белоусов в марте 2020 года.

Изначально предполагалось, что в перечень войдут только 600 компаний, однако впоследствии он был расширен до 1392 фирм.

Сегодня системообразующие предприятия могут рассчитывать на следующие адресные льготы:

  • – субсидии для возмещения затрат на производство (реализацию) товаров, выполнение работ, оказание услуг;
  • – отсрочку по уплате налогов и авансовых платежей;
  • – государственные гарантии по кредитам или облигационным займам.

Чтобы воспользоваться такими льготами, системообразующим фирмам нужно пройти стресс-тестирование от Минэкономразвития. Если оно подтвердит, что компания находится в зоне риска, то предприятиям окажут помощь.

При этом ведомство постоянно отслеживает финансовое состояние главных фирм страны, и как минимум сотня из них сегодня борется с серьезными проблемами, заявлял на прошлой неделе глава МЭР Максим Решетников.

— У нас более 1 тыс. системообразующих предприятий находится на мониторинге, сейчас последние три-четыре месяца где-то 250 компаний потенциально в зоне какого-то риска, из них 100 в зоне действительно серьезного риска, — сообщал министр на встрече с представителями Ассоциации европейского бизнеса.

На этом фоне правительство приняло решение продлить программу мер поддержки для системообразующих компаний, сообщили «Известиям» два источника, близкие к кабмину. По их словам, это обсуждалось на совещании у Андрея Белоусова.

Предполагается, что адресными льготами фирмы смогут воспользоваться в течение всего 2021 года.

Кроме того, первый вице-премьер поручил дополнить перечень системообразующих предприятий отраслью организации мероприятий и выставок, а также деятельностью в сфере научных исследований.

«Известия» направили запросы в 20 системообразующих компаний из разных отраслей с просьбой оценить нововведения. Оперативно ответили только в IKEA. Там заявили, что приветствуют новые меры господдержки, а также отметили, что для них крайне важно быть надежной составляющей экономики России в сложный период. Впрочем, за помощью к правительству IKEA еще не обращалась, добавили там.

Ситуация в системообразующих компаниях РФ в целом нормальная, заявили «Известиям» в Минэкономразвития. Некоторые ограничения, конечно, существуют, но не наблюдается ни кризиса платежей, ни кризиса сбыта, заявили в ведомстве.

В Минфине и кабмине по просьбе «Известий» не сообщили, какой объем бюджетных средств необходимо будет зарезервировать на продление льгот, а также какие меры поддержки стали самыми популярными в 2020 году.

Справка «Известий»

Системообразующие предприятия — это компании , которые оказывают существенное влияние на развитие экономики страны, обеспечивают наибольшую занятость в своих отраслях и выступают крупнейшими налогоплательщиками.

Формальность и бюрократизм

Хотя доля системообразующих компаний среди всех действующих юридических лиц мала (менее 0,1%), их значимость для страны крайне велика, отметил управляющий директор рейтингового агентства НКР Дмитрий Орехов. Но помочь всем компаниям из списка государство едва ли способно в силу ограниченности финансовых ресурсов.

— Крупный бизнес в России исторически чувствует себя гораздо более финансово устойчиво, чем малый и средний.

Поэтому продлевать льготы целесообразно лишь для тех системообразующих предприятий, которые сохраняют занятость, обеспечивают обороноспособность страны, выступают градообразующими или внедряют критически важные для государства технологии и могут стать в будущем локомотивом для восстановления всей экономики страны, — уверен эксперт.

При этом при худшем сценарии развития эпидемиологической ситуации с риском банкротства могут столкнуться 5–10% системообразующих предприятий, добавил Дмитрий Орехов. А объем государственной поддержки на предотвращение дефолта этих компаний может составить более 200 млрд рублей, оценил эксперт.

Впрочем, пока компании, признанные системно значимыми, не спешат пользоваться предложенными льготами, заявила партнер КПМГ в России и СНГ Алиса Мелконян.

— Исходя из среза по нашим клиентам, лишь единицы из попавших в списки системообразующих решились обратиться за целевой поддержкой. Таким образом, крупный бизнес, который не относится к перечню «пострадавших» отраслей, фактически не получил никакой государственной помощи, — отметила эксперт.

Она добавила, что правительственные критерии отнесения предприятий к системообразующим обладают как минимум одним существенным недостатком: таковыми не признаются компании с зарубежным участием (если доля иностранцев в уставном капитале больше 50%, но окончательное решение принимает правительственная комиссия). При этом функционирование российского предприятия иностранного концерна может быть критически важным именно для России, а его отрасль может относиться к пострадавшим по всему миру, поэтому ждать поддержки от головной компании таким фирмам также не приходится, посетовала Алиса Мелконян.

Опыт предыдущих месяцев показал, что ведение перечня системообразущих фирм выступает по большей части формальностью, констатировал аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов.

Компании из списка сталкиваются с тем, что они вынуждены чаще отчитываться перед властями, даже если они никакой помощи не запрашивали. Зато те компании, которые хотели воспользоваться субсидиями, зачастую потом отказывались от них, поскольку выделение денег было сопряжено с большой бюрократией.

Из всех компаний, которые правительство отнесло к системообразущим, адресную помощь получило менее 15%, резюмировал эксперт.

Правительство РФ утвердило общий подход к предоставлению мер господдержки системообразующим организациям

10 мая 2020 г. принято и опубликовано Постановление Правительства РФ № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций» (далее – Постановление № 651), которым утверждены Правила отбора организаций, включенных в отраслевые перечни системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки (далее – Правила).

Правила предусматривают возможность получения поддержки в виде субсидий[1], отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и авансовых платежей по налогам[2], государственных гарантий РФ по кредитам или облигационным займам, привлекаемым системообразующими организациями в рамках мер, направленных на обеспечение устойчивости экономики [3].

Правилами установлены критерии, которым должны соответствовать системообразующие организации, для получения мер поддержки:

  • компании с иностранным участием более 50% могут претендовать на поддержку только при принятии специального решения Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, т.е. получение мер поддержки такими компаниями по общим правилам невозможно;
  • должен быть пройден стресс-тест (анализ финансово-хозяйственной деятельности) согласно порядку, установленному Минэкономразвития РФ (будет утвержден до 15 мая);
  • компании, претендующие на господдержку, не должны иметь недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам, превышающих 10 000 рублей, а также просрочек по возврату субсидий, предоставленных в соответствии с иными нормативными актами.

Кроме того, при подаче заявления о предоставлении мер поддержки системообразующая организация должна представить сведения:

  • об обязательствах системообразующей организации по выполнению прилагаемой к заявлению программы мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации в случае предоставления мер поддержки. Такая программа, в свою очередь, должна включать в себя, среди прочего:
    • мероприятия по оптимизации расходов на обслуживание основных средств системообразующей организации;
    • мероприятия по снижению кредитной нагрузки на системообразующую организацию, которая определяется в соответствии с порядком анализа деятельности;
    • мероприятия по оптимизации иных расходов системообразующей организации, в том числе не относящихся к капитальным вложениям;
  • обо всех лицах, которые являются бенефициарными владельцами системообразующей организации согласно ч. 8 ст. 6.1 ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
  • о согласии системообразующей организации на представление и раскрытие отраженной в заявлении информации, а также информации о ее деятельности, в том числе относящейся к коммерческой тайне, в различные уполномоченные органы, в том числе, при проведении последующего мониторинга соблюдения условий предоставления мер господдержки.

Правила устанавливают процедуру подачи и рассмотрения заявления, порядок принятия решений о предоставлении мер поддержки и мониторинг их исполнения[4]. Данные о принятых решениях о предоставлении системообразующим организациям мер поддержки будут фиксироваться в реестре Минэкономразвития РФ.

[1] Правила предоставления субсидий должны быть дополнительно утверждены Правительством РФ

Читайте также:  Режим изоляции в москве продлили до 31 мая

Кодом не вышли — Получить господдержку смогли лишь 10% системообразующих предприятий

В разделе

В список системообразующих вошли 1335 российских предприятий. Полагающуюся господдержку смогли получить только 126 из них. Об этом рассказал глава Минпромторга Денис Мантуров.

При этом чиновники, похоже, ничуть не обеспокоены таким результатом.

«Много это или мало? Здесь надо исходить из того, подходят или не подходят предложенные меры для данного конкретного предприятия, а также соответствуют ли сами предприятия определённым критериям», – высказался министр, добавив, что представителей бизнеса изначально предупреждали, что получение средств не будет мгновенным и лёгким.

Впрочем, то, что на господдержку рассчитывать на приходится, бизнесмены, похоже, и сами поняли. Так, например, большинство предприятий металлургического комплекса отказались входить в перечень системообразующих.

Причиной тому – забюрократизированность процедур получения госсредств, а также сложная система предоставления отчётности. В частности, от предприятия требуется раз в три дня выполнять тесты, а также включать в отчёты сведения, которые они не всегда собирают даже для себя.

При этом даже чёткое следование всем протоколам не означает гарантию получения денег.

По информации анонимных источников «Коммерсанта», в реальности на поддержку могут рассчитывать только те компании, которые оказались на пороге банкротства или смогут получить индивидуальные поручения.

По данным Минэкономразвития, в настоящее время общая сумма выданных льготных кредитов составила 132,9 млрд рублей, а средний размер кредита превысил 900 миллионов.

Парадоксально, но факт: многим предприятиям сегодня оказалось выгоднее кредитоваться у банков напрямую без всяких правительственных льгот.

«Снижение ключевой ставки Центробанка привело к снижению ставок по кредитам коммерческих банков, предприятиям становится выгоднее кредитоваться в обычном порядке, не заполняя множество форм ежедневно. Предприятия теперь хотят выйти из этого перечня (системообразующих. – ред.

), так как помощь получить практически невозможно», – отмечает председатель комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов. Слова сенатора подтверждают и сами бизнесмены. Ещё в середине июня компания «БухСофт» провела опрос представителей более тысячи компаний.

Около трети опрошенных заявили о неэффективности мер господдержки.

Также 64% отметили, что не смогли претендовать на помощь государства, поскольку хотя и работают в пострадавших отраслях, но их деятельность по коду Общероссийского классификатора видов экономической деятельности не вошла в правительственный перечень.

Системоотказующие

Многие компании, еще недавно боровшиеся за право войти в список системообразующих предприятий, предъявляют к нему все больше претензий.

В первую очередь бизнес жалуется на необходимость готовить еженедельно и чаще массу отчетов для властей всех уровней, притом что большинство участников списка поддержки не получали, а некоторые и не планируют. Пока на 1,3 тыс. предприятий списка выдано только 139 льготных кредитов на 130 млрд руб.

Источники “Ъ” в правительстве отмечают, что список исходно создавался для контроля, а не помощи всем без разбора, хотя уже вполне официально готовы смягчить условия поддержки.

Представители целого ряда компаний, включенных в список системообразующих в условиях пандемии, пожаловались “Ъ” на неудобства, которые создает этот статус. Сейчас в перечне более 1335 организаций, 43% из которых относятся к промышленности, 14% — к транспорту, 8% — к ТЭКу.

Участники списка, которые по результатам стресс-тестов оказываются в зоне риска, могут рассчитывать на отсрочки по налогам, субсидии на возмещение затрат, льготные кредиты и госгарантии.

Но для этого они вынуждены еженедельно и ежемесячно отчитываться в государственную информационную систему промышленности (ГИСП) Минпромторга.

Речь идет о предоставлении финансовых, операционных и HR-показателей, некоторые из которых компания не собирает даже для себя, говорят источники “Ъ”, к этому добавляются региональные отчетности, а раз в три дня приходится выполнять те самые стресс-тесты. В результате почти каждый день нужно что-то отправлять, зачастую данные дублируют друг друга, но требуют разной формы отчета.

«Это нигде не записано, но неофициально нам говорят: если не заполняете, то мы вас исключим из списка системообразующих или не пустим к какой-либо поддержке»,— рассказывает один из собеседников “Ъ”.

Вопрос уже обсуждается на площадке РСПП и в регионах.

В протоколе совещания у первого вице-премьера Андрея Белоусова от 12 мая действительно говорится, что все промышленные компании, вошедшие в список, должны зарегистрироваться в системах ГИСП или ГИС ТЭК и еженедельно обновлять информацию о финансово-экономическом состоянии. В случае отказа «рассмотрение заявок о предоставлении мер поддержки в отношении этих организаций будет приостановлено».

В «Башволготанкере» (рассчитывает на субсидии, но пока не обращался за ними) говорят, что еженедельно и ежемесячно представляют отчеты в Минтранс, налоговую службу Башкирии, региональный Гостранс и Минэкономики, а также в ГИСП, отмечая дублирование данных.

В Nissan “Ъ” сообщили, что надеялись на господдержку в части пополнения оборотных средств и компенсации расходов на персонал, как это происходит в других странах.

Но ни одной мерой компания воспользоваться не смогла «по причине избыточных требований и сложных процедур отбора».

Об этом же говорят в одном из крупных холдингов из списка системообразующих в сфере информационно-коммуникационных технологий, которую курирует Минкомсвязь: «Такая проблема есть, а толку нет. Никаких льгот мы не получили».

«Механизм странный — некоторые данные относятся к коммерческой тайне, поэтому многие не спешат их предоставлять»,— добавляет источник в другой компании из списка Минкомсвязи.

В ряде компаний, впрочем, говорят, что дополнительных отчетов не посылают, но и никаких преимуществ при этом не получают.

Усугубляет ситуацию, подчеркивает один из собеседников “Ъ”, непонимание, а «что потом за эту поддержку потребуют».

Поэтому компании избегают обращаться за помощью, даже если она нужна. При этом участники рынка отмечают, что государство требует «весьма чувствительную информацию», и опасаются доступа к ней конкурентов.

В результате многие хотели бы выйти из списка, но боятся «имиджевых потерь». В этом, впрочем, правительство как раз готово помочь: согласно протоколу правкомиссии по повышению устойчивости экономики от 19 июня, ряд компаний предлагалось исключить по причине «отсутствия конструктивного взаимодействия», а некоторые сами все-таки просили об этом, не желая регистрироваться в ГИСП.

Главный инструмент поддержки для системообразующих предприятий — 651-е постановление, которое дает рассрочку по налогам и дополнительные субсидии.

Однако оно оказалось абсолютно неработающим, утверждает один из источников “Ъ”: «Подавали заявки около 15 компаний из разных отраслей, нужно было пройти три этапа согласования — профильное министерство, межведомственная комиссия в Минэкономики и штаб в правительстве.

До штаба дошел только государственный «Аэрофлот»». По словам собеседника “Ъ”, чиновники признают, что инструмент работает только для тех, кому дадут индивидуальные поручения или встанет реальная угроза банкротства.

Но есть и другие примеры, причем из разных отраслей. Так, получили поддержку и не жалуются на проволочки московские аэропорты, признавая, впрочем, «большой объем отчетности». В «Морспасслужбе», которая получила 500 млн руб. в Совкомбанке на пополнение оборотных средств, говорят, что отправка отчетов — «вполне рабочая модель».

Источник “Ъ” на одном из системообразующих предприятий поясняет, что отчасти проблема в условиях господдержки.

У многих показатели пока снизились «не так сильно, как можно было бы ожидать», а «реальный спад» начнется в третьем-четвертом квартале. «Сейчас время платить дивиденды, но тогда нельзя претендовать на поддержку,— отмечает собеседник “Ъ”.— И многие решили повременить с подачей бумаг, а пока изъять прибыль из компаний».

Так, не планируют пока пользоваться господдержкой в НЛМК, «Совкомфлоте» и «Автоторе».

С учетом «специфики бизнес-модели», поясняют на калининградском автозаводе, предложенные варианты не предполагают условий, при которых компания могла бы получить невозвратную преференцию, а «воспользоваться какими-либо формами отложенных обязательств без четкого понимания возможного развития рыночных перспектив конкретно в наших условиях не имеет смысла». В то же время, например, в «Авилоне», который наряду с другими крупными автодилерами был недавно включен в список, рассчитывают на кредиты по сниженным ставкам или налоговые льготы.

Как сообщили “Ъ” в Минэкономики, системообразующим компаниям пока выдано 139 льготных кредитов на 130 млрд руб., средняя ставка — 2,9%. Судя по всему, правительство и само не вполне довольно ситуацией.

Андрей Белоусов 19 июня допускал, что критерии доступа к льготным кредитам могут быть смягчены. Министр экономики Максим Решетников 30 июня уточнил, что при этом запрет на выплату дивидендов сохранится.

Источник “Ъ”, близкий к правительству, отмечает, что перечень создан в первую очередь, чтобы отслеживать ситуацию, а при обнаружении проблем оперативно вмешаться, оказать помощь и сохранить занятость.

«Возможно, у многих были иллюзии, что включение в список автоматически дает какие-либо преференции, но это не так»,— подчеркивает собеседник “Ъ”. Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров отмечает, что в такой ситуации формы отчетности нужно упростить, дифференцировать и дополнительных данных требовать, только если предприятие реально претендует на господдержку.

Анастасия Веденеева, отдел бизнеса, отдел телекоммуникаций

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *